Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-9184/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Пастухова С.А.,

судей: Фроловой Т.А., Ворожцовой Л.К.,

при секретаре: Паниной Т.А.,

с участием прокурора Афонина А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Анжеро-Судженского городского округа на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 июня 2015 года

по иску Прокурора города Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр "Олимп", Администрации Анжеро-Судженского городского округа об обязании произвести необходимые действия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Анжеро-Судженска обратился с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр "Олимп", Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Управлению образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа об обязании произвести необходимые действия.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой города по заданию прокуратуры Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, законодательства при строительстве и эксплуатации спортивных объектов.

Проверка проводилась с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов.

Проверкой установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр "Олимп" (МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп") является некоммерческой организацией, создано на основании распоряжения администрации города Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ N "О создании спортивно-оздоровительных центров и развития игровых видов спорта".

Основной задачей МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" согласно п. 2.2 Устава является удовлетворение физкультурно-оздоровительных, спортивных, художественно-эстетических и туристско-краеведческих потребностей обучающихся детей в возрасте от 6 до 18 лет, учащейся молодежи до 21 года.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, выявлены факты эксплуатации спортивных объектов МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" с нарушениями Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, введенных в действие Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N541 (далее ППБ-101-89).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой установлено, что в МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" имеются следы намокания потолка, а также намокание линий электропроводов осветительной электросети в помещениях: приемной, вентиляционной камеры, спортивного зала, расположенных на 2 этаже здания, что является нарушением п.п. 2.3.1, 2.3.10 ППБ-101-89, а также нарушением п.2.1.43, 2.1.63,2.3.65 ПУЭ изд.6.

Скопление влаги, намокание электрической проводки в свою очередь может привести к повреждению изоляции проводов электрической сети, короткому замыканию, искрению в электрической сети МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп", что может повлечь за собой возникновение пожароопасной ситуации и представляет непосредственную угрозу находящимся в МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" гражданам.

Из п. 3 Акта проверки готовности организации, осуществляющей образовательную деятельность к учебному году 2014-2015г.г., составленному 08.08.2014 г. комиссией в составе представителей Управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа, специалистов -Роспотребнадзора, Отдела надзорной деятельности, МКУ "УГО и ЧС" под председательством заместителя главы Анжеро-Судженского городского округа следует, что в новом учебном году у учебного заведения имеется потребность в капитальном ремонте кровли здания.

В ходе осмотра здания, проведенного комиссией в составе должностных лиц МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" от 28.10.2014 г. выявлены: обрушение штукатурки потолочного покрытия бассейна, спортивного зала, нарушена целостность мягкой кровли, имеются многочисленные протечки в спортивном зале, бассейне, приемной 2 этажа, в вентиляционной камере, зале единоборств, тренажерном зале.

Указанный акт осмотра с просьбой провести ремонт кровли здания направлен в Управление образования администрации округа 03.12.2014.

25.03.2014 г. директор МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" вновь обращается в адрес руководителя учредителя с просьбой провести ремонт кровли, ввиду того, что ремонтные работы, проведенные силами работников МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп", неэффективны.

До настоящего времени ремонт кровли не проведен, нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования на эти цели.

На основании выявленных нарушений в отношении директора МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" - ФИО7 прокурором города было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ - "Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения".

Вышеобозначенное нарушение требований Правил пожарной безопасности препятствует охране жизни и здоровья учащихся, работников МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" и ставит под угрозу сохранность переданного в оперативное управление имущества учреждения.

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

Уточнив исковые требования, прокурор просил обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр "Олимп" произвести необходимые действия по обеспечению пожарной безопасности, произвести капитальный ремонт кровли здания, переданного МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" по договору оперативного управления, установить срок до 01.09.2015 г. в течение которого решение суда должно быть исполнено, при недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр "Олимп" возложить обязанность по финансированию обеспечения пожарной безопасности на Администрацию Анжеро-Судженского городского округа.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле - ФИО6, поддержала иск.

Представитель ответчика МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" - ФИО7, признала иск, просила установить срок для устранения нарушений противопожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа - ФИО8, признала иск, просила установить срок для устранения нарушений противопожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика Управления образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа - ФИО9, признала иск, просила установить срок для устранения нарушений противопожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель третьего лица ОНД г. Анжеро-Судженска - ФИО13., согласилась с исковыми требованиями.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16.06.2015 г. постановлено (л.д. 76-88):

Исковые требования Прокурора города Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр "Олимп", Администрации Анжеро-Судженского городского округа об обязании произвести необходимые действия, полностью удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр "Олимп", расположенное по адресу: "адрес", в срок до 01.09.2015 года, произвести капитальный ремонт кровли здания, переданного МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" по договору оперативного управления.

Возложить на Администрации Анжеро-Судженского городского округа обязанность принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности путем выделения финансирования в размере, достаточном для проведения капитального ремонта кровли здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр "Олимп".

В апелляционной жалобе представитель Администрации Анжеро-Судженского городского округа - ФИО11, просит отменить решение суда, вынести новый судебный акт, установив срок для проведения ремонта не ранее 01.07.2016 г. (л.д. 94).

Указывает, что для проведения капитального ремонта в соответствии с градостроительными требованиями необходим проект и смета затрат. В настоящее время эта работа проводится. Кроме того, для поиска подрядчика необходимо соблюсти процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на что уйдёт не менее 1,5 месяца.

Для обеспечения финансовыми ресурсами необходимо соблюсти требования ст. 83 Бюджетного кодекса РФ, но, поскольку данные расходы не были предусмотрены в местном бюджете 2015 г., нет источников увеличения доходов в 2015 г., следовательно, финансирование капитального ремонта кровли МБОУ "Олимп" можно предусмотреть только в следующем 2016 г.

Кроме того, состояние кровли не является аварийным, несущие конструкции здания в норме, риск обрушения крыши здания отсутствует. Эксплуатация здания не запрещена.

Прокурор, участвующий в деле - ФИО6, подала возражения на апелляционную жалобу (л.д. 100-101).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав представителя ответчиков - ФИО9, поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, прокурора ФИО5, просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарной безопасностью признается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; мерами пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, введенных в действие Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541:

Электрические сети и электрооборудование, используемые в детских учреждениях, и их эксплуатация должны отвечать требованиям действующих Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (п.п. 2.3.1).

П.п. 2.3.2. гласит, что Администрация детских учреждений обязана обеспечить обслуживание и техническую эксплуатацию электрооборудования и электросетей, своевременное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов и эксплуатацию * электрооборудования, аппаратуры и электросетей в соответствии с требованиями документов, указанных в п. 2.3.1 настоящих правил, своевременно устранять выявленные недостатки.

Все неисправности в электросетях и электроаппаратуре, которые могут вызвать искрение, короткое замыкание, сверхдопустимый нагрев изоляции кабелей и проводов, должны немедленно устраняться. Неисправные электросети и электроаппараты следует немедленно отключать до приведения их в пожаробезопасное состояние (п. 2.3.10).

Шестым изданием Правил устройства электроустановок (ПУЭ). утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (ред. от 20.06.2003), являющихся обязательными для всех ведомств, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, занимающихся проектированием и монтажом электроустановок, регламентировано:

Согласно п. 2.1.43. в сырых и особо сырых помещениях и наружных установках изоляция проводов и изолирующие опоры, а также опорные и несущие конструкции, трубы, короба и лотки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.1.63. трубы, короба и гибкие металлические рукава электропроводок должны прокладываться так, чтобы в них не могла скапливаться влага, в том числе от конденсации паров, содержащихся в воздухе.

Согласно п. 2.3.65. при соединении и оконцевании силовых кабелей следует применять конструкции муфт, соответствующие условиям их работы и окружающей среды. Соединения и заделки на кабельных линиях должны быть выполнены так, чтобы кабели были защищены от проникновения в них влаги и других вреднодействующих веществ из окружающей среды и чтобы соединения и заделки выдерживали испытательные напряжения для кабельной линии и соответствовали требованиям ГОСТ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, прокуратурой г. Анжеро-Судженска Кемеровской области проведена проверка совместно с Отделом надзорной деятельности г. Анжеро-Судженска исполнения законодательства о физической культуре и спорте в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, законодательства при строительстве и эксплуатации спортивных объектов на основании задания прокуратуры Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп".

В ходе проведенной проверки в МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп", расположенного по адресу: "адрес", были выявлены нарушения требований действующего противопожарного законодательства, а именно: следы намокания потолка, а также намокание линий электропроводов осветительной электросети в помещениях: приемной, вентиляционной камеры, спортивного зала, расположенных на 2 этаже здания, что является нарушением п.п. 2.3.1, 2.3.10 ППБ-101-89, а также нарушением п.2.1.43, 2.1.63, 2.3.65 ПУЭ изд.6 (л.д. 22).

Согласно Акту проверки готовности организации, осуществляющей образовательную деятельность, к новому 2014-2015 учебному году, составленного 08.08.2014 г., в ходе проведения проверки комиссией установлено, что в здании МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" имеется потребность в капитальном ремонте, имеется необходимость ремонта кровли здания, учреждение готово к новому учебному году (л.д. 7-12).

Согласно акту осмотра здания, комиссией МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" 28.10.2014 г. проведен осмотр здания учреждения, в ходе проведения которого выявлено: обрушение штукатурки потолочного перекрытия бассейна и спорт зала, нарушена целостность мягкой кровли, имеются множественные протечки в спорт зале, бассейне, приемной, коридоре 2 этажа, в вентиляторной, зале единоборств, тренажерном зале (л.д. 13-14).

Согласно письму от 03.12.2014 г., руководитель МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп" обратилась к начальнику Управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа с требованием провести ремонт кровли здания учреждения (л.д. 13).

Согласно письму от 25.03.2015 г., руководитель МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп" обратилась к начальнику Управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа с требованием провести ремонт кровли здания учреждения, указывая на выявленные нарушения кровли, в также на то, что в летний период проводят частичный ремонт мягкой кровли своими силами, в осенне-зимней период происходит разрыв мягкой кровли, весной появляются протечки (л.д. 15).

Согласно сообщению зам. начальника ОНД г. Анжеро-Судженска следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой совместно со специалистами ОНД в отношении МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп" выявлены нарушения, в том числе: следы намокания потолка, а также намокание линий электропроводов осветительной электросети в помещениях: приемной, вентиляционной камеры, спортивного зала, расположенных на 2 этаже здания, что является нарушением п.п. 2.3.1, 2.3.10 ППБ-101-89, а также нарушением п.2.1.43, 2.1.63, 2.3.65 ПУЭ изд.6 (л.д. 22).

В соответствии с подп. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления, и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 1.4. Устава МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп", утвержденного приказом N от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа, учреждение является некоммерческой организацией, учредитель и собственник имущества которой -муниципальное образование "Анжеро-Судженский городской округ".

В соответствии с п. 4.1 Устава имущество учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

Функции и полномочия учредителя в отношении МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп" осуществляются органом администрации Анжеро-Судженского городского округа, которая и финансирует учреждение на основе государственных и местных нормативов.

В соответствии с п. 4.17 Устава финансовое обеспечение деятельности осуществляется на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (л.д. 16-21).

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Разрешая требования прокурора, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, а также установленные в процессе разбирательства дела фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", положениями Устава МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп", утвержденного приказом N 681 от 09.12.2011 г. Управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа, пришел к обоснованному выводу о том, что эксплуатация спортивного объекта образовательного учреждения МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп", происходит с нарушениями п.п. 2.3.1 и 2.3.10 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, введенных в действие Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N5 41, а также с нарушениями Положений п.2.1.43, 2.1.63, 2.3.65 Шестое издание Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. (ред. от 20.06.2003) (далее ПУЭ изд. 6), а именно: в МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп" имеются следы намокания потолка, а также намокание линий электропроводов осветительной электросети в помещениях: приемной, вентиляционной камеры, спортивного зала, расположенных на втором этаже здания, что в свою очередь может привести к повреждению изоляции проводов электрической сети, короткому замыканию, искрению в электрической сети МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп", что повлечёт за собой возникновение пожароопасной ситуации и представляет непосредственную угрозу находящимся в МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" гражданам.

Для устранения выявленных нарушений суд, руководствуясь приведенными положениями противопожарного законодательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп" и Администрацию Анжеро-Судженского городского округа (путем выделения финансирования для проведения необходимых мероприятий) обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести капитальный ремонт кровли здания, переданного МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп" по договору оперативного управления.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судом определен срок исполнения решения до 01.09.2015 г., с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, требований разумности, с учетом даты вынесения решения - 16.06.2015 г. и характера действий, которые необходимо провести.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в бюджете муниципального образования денежных средств, необходимых для финансирования капитального ремонта кровли здания МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп", судебная коллегия отклоняет, поскольку обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия в бюджете муниципальных образований необходимых денежных средств или финансового обеспечения решения вопросов местного значения в сфере образования.

Доводы апелляционной жалобы о предоставлении судом недостаточного срока для устранения нарушений, также не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку суд первой инстанции при разрешении вопроса о сроке устранения нарушений требований противопожарной безопасности, обоснованно исходил из того, что, в случае несвоевременного устранения нарушений пожарной безопасности, будут нарушены права на охрану жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних обучающихся, что может привести к тяжким и необратимым последствиям, обоснованно установил срок исполнения решения суда до 01.09.2015 г. - до начала учебного года.

При этом судебная коллегия считает необходимым учесть, что о наличии указанных недостатков кровли здания МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп", ответчику Администрации Анжеро-Судженского городского округа было известно на протяжении длительного периода времени (более 1 года), тем не менее, надлежащих мер по устранению указанных нарушений требований противопожарной безопасности данным ответчиком не предпринималось.

Также не могут быть приняты доводы жалобы о том, что состояние кровли не является аварийным, несущие конструкции здания в норме, риск обрушения крыши здания отсутствует, эксплуатация здания не запрещена, поскольку как верно учтено судом первой инстанции, скопление влаги, намокание электрической проводки, вследствие недостатков кровли здания МБОУ ДОД ДООСЦ "Олимп", в свою очередь может привести к повреждению изоляции проводов электрической сети, короткому замыканию, искрению в электрической сети МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп", что может повлечь за собой возникновение пожароопасной ситуации и представляет непосредственную угрозу находящимся в МБОУ ДОД "ДООСЦ "Олимп" гражданам.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, являвшуюся предметом исследования суда первой инстанции, правильность выводов суда по существу рассмотренного спора не подрывают, направлены на иную оценку обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, основаны на ошибочном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Анжеро-Судженского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: