Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-9207/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Хомутовой И.В.,

судей Акининой Е.В., Сорокина А.В.,

при секретаре Щапове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Хомутовой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Денисова А.А.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 23 апреля 2015 года

по иску Кирилова Владимира Викторовича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛА:

Кирилов В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

Требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 20.08.2014г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области N от 31.10.2014г в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с 19.11.1987 по 25.01.1991 (03 года 02 мес. 07 дней) - "данные изъяты" N Специального ремонтно-строительного управления N треста " "данные изъяты""

с 25.02.1991 по 19.10.1992 (01 год 07 мес. 25 дней) - "данные изъяты" хозрасчетном ремонтно-строительном участке ПСО " "данные изъяты"".

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 мес. 07 дней) - истец работал мастером на участке N Новокузнецкого специализированного строительно-монтажного управления N треста " "данные изъяты"". При вынесении решения об отказе ответчик не принял во внимание, что Специальное ремонтно-строительное управление N треста " "данные изъяты"" было в "данные изъяты" переименовано в Новокузнецкое специализированное строительно-монтажное управление N треста " "данные изъяты"". За время трудовой деятельности истца в "данные изъяты"-1 истец участвовал в строительстве второй очереди электросталиплавильного цеха N г.Новокузнецк "данные изъяты", строительстве административно -бытового корпуса г.Новокузнецк, строительстве гаража г.Новокузнецк и на иных объектах.

С 25.02.1991 по 19.10.1992 (01 год 07 мес.25 дней) - истец работал мастером в Промышленновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке ПСО " "данные изъяты"". За это время Кирилов В.В. принимал участие в строительстве жилых домов на "адрес" с хозапостройками в ПГТ "адрес", строительстве полклиники там же.

Просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области N от "31" октября 2014г об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 мес. 07 дней) -мастер на участке N Новокузнецкого специализированного строительно-монтажного управления N треста " "данные изъяты"",

- с 25.02.1991 по 19.10.1992 (01 год 07 мес. 25 дней) - мастер в Промышленновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке ПСО " "данные изъяты"" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области назначить Кирилову Владимиру Викторовичу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - с 20.08.2014г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 23 апреля 2015 года постановлено:

Исковые требования Кирилова Владимира Викторовича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области N496820/14 от "31" октября 2014г об отказе в назначении пенсии незаконным в части.

Включить периоды работы истца Кирилова Владимира Викторовича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 мес. 07 дней) - мастер на участке N Новокузнецкого специализированного строительно-монтажного управления N треста " "данные изъяты"", в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Денисова А.А. просит решение суда отменить.

Указывает, что период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 25.01.1991г.г. (03год 02мес. 07дней)- в должности мастера на участке N Специализированного ремонтно-строительного управления N треста " "данные изъяты"" не представляется возможным зачесть в специальный стаж по Списку N в связи с тем, что не усматривается занятость на строительстве зданий и сооружений.

Кроме того, заключение Государственной экспертизы труда, не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Кирилова В.В., проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г N173-Ф3, согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работ, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В указанном Списке в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" была предусмотрена должность "мастер".

По действующему законодательству правом на досрочное назначение пенсии по Списку N 2, (утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) раздел XXVII, код 2290000б-23419 пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что истец 20.08.2014 года обращался к ответчику с заявлением за назначением досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. в период действия Федерального закона 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Спорным периодом является: с 19.11.1987г. по 25.01.1991г., т.е. период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так как согласно данных Протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 31 "данные изъяты" года N (л.д. 18,19) заявитель зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 1 апреля 1999 года.

Из записей в трудовой книжке истца (л.д. 6-9) усматривается, что на основании приказа N "данные изъяты" от 19.11.1987г. ФИО4 19.11.1987 принят на должность мастера в Новокузнецкое спецстроймонтажуправление N г. Новокузнецк треста "данные изъяты".

На основании приказа N 68-к от 25.01.91г. истец был уволен с указанной даты в связи выездом в другой город.

Разрешая спор суд установил, что истец в период его работы в "данные изъяты" участвовал в строительстве второй очереди электросталеплавильного цеха N г.Новокузнецк КМК, строительстве административно-бытового корпуса г. Новокузнецк, строительстве гаража г.Новокузнецк и иных объектов, то есть истец работал на "новом" строительстве, в связи с чем, для периодов до 31.12.1991 года возможно для оценки пенсионных прав использовать Список N от 22.08.1956г. N "данные изъяты".

Также суд установил, что запись N в трудовой книжке истца выполнена в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162,

Из Архивной справки от 08. "данные изъяты" (л.д.33) усматривается, что средняя заработная плата Кирилова В.В. в период его работы в "данные изъяты" года по январь 1991 года составила "данные изъяты" рубля, и значительно превышала установленный ему согласно прил. N оклад, что в свою очередь указывает на высокий процент премиальных, связанных с успешным выполнением плановых заданий по строительству.

Согласно заключению эксперта от 06.04.2015г N Департамента труда и занятости населения Кемеровской области: материалами гражданского дела (д. "адрес", 8, 9, 22, 33) подтверждается занятость истца на строительстве зданий и сооружений в спорный период с 19 ноября 1987 года по 25 января 1991 года.

Функции, характер и условия работы истца в спорный период с 19.11.1987 по 25.01.1991 соответствует функциям, характеру и условиям работы в качестве мастера, предусмотренной Списком N от 22.08.1956г. N "данные изъяты"

С учетом изложенных обстоятельств суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования Кирилова В.В. о включении периода работы истца с 19.11.1987 по 25.01.1991 (03 года 02 мес. 07 дней) - мастер на участке N Новокузнецкого специализированного строительно-монтажного управления N треста " "данные изъяты"", в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы жалобы о том, что не представлены доказательства того, что истец был занят на строительстве новых зданий и сооружений, а также занятость в течение полного рабочего дня, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью исследованных доказательств, анализ которым приведен судом в решении.

В доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, судом им дана правильная правовая оценка, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 23.04.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Денисова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: