Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-9323/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Дударёк Н.Г.,

судей: Курпас И.С., Емельянова А.Ф.,

при секретаре Черновой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Дударёк Н.Г. дело по апелляционной жалобе Гильмутдинова М.Х.

на решение Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 28 мая 2015 года по делу по иску Гтльмутдтнова М.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Прокопьевском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Гильмутдинов М.Х. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прокопьевском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 22.10.2014 он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом не был зачтен в льготный стаж период его работы с 26.03.1987 года по 27.12.1993 (06 лет 05 мес.) в Вахрушевской автобазе. Записи в трудовой книжке, архивные справки, личная карточка подтверждают его льготный стаж.

Просил признать незаконным решение N1 от 12.01.2015 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 26.03.1987г. по 27.12.1993г. в качестве водителя автомобиля "Белаз" по вывозке угля и породы с открытых горных работ шахт и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 22 октября 2014г.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прокопьевском районе Будина Н.С., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Решением Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 28 мая 2015 года постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Гильмутдинова М.Х.

В апелляционной жалобе Гильмутдинов М.Х. просит решение суда отменить, указывая, что Списками N1 и N2 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии водителям\шоферам грузовых машин по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Спорный период работы истца в указанных условиях подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, записями ив личной карточке, а также показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, работавших вместе с ним по указанной профессии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Гильмутдинова М.Х. и его представителя адвоката Андрюхина Л.И. (ордер N от 07.09.2015), просивших об удовлетворении апелляционной жалобы, объяснения представителя пенсионного органа Будиной Н.С., действующей на основании доверенности, просившей об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 от 1991 года предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код - позиция 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Списком N 2 от 1956 года с учетом разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 предусмотрены шоферы (водители) грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Из материалов дела следует и установлено судом, Гильмутдинов М.Х., 01.11.1959 года рождения, обратился к ответчику 22.10.2014 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением УПФ РФ в Прокопьевском районе N от 12.01.2015 Гильмутдинову М.Х. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Установлен специальный стаж 07 лет 11 мес. 01 день, при этом период работы с 26.03.1987 по 27.12.1993 не включен в стаж работы с вредными тяжелыми условиями труда в связи с несоответствием наименования профессии представленными справками, с перечнем льготных профессий.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что документальных сведений о характере и технических особенностях труда, занятости в технологическом процессе по транспортированию угля за период с 26.03.1987г. по 27.12.1993г. истцом не было представлено.

Судебная коллегия находит, что данные выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как видно из трудовой книжки Гильмутдинов М.Х. работал в Вахрушевской автобазе Управления автомобильного транспорта производственного объединения по добыче угля "Киселевскуголь" в должности водителя 3 кл. на автомобиле БелАЗ по вывозке угля и пород с открытых участков шахт в период с 26.03.1987 по 27.12.1993 (л.д.8-15). Данные обстоятельства подтверждаются копией личной карточки, архивной справкой от 23.12.2013 N (л.д.16-17, 21).

Из архивной справки от 23.12.2013 года N о переименовании ОАО "Вахрушевская автобаза" следует, что с 01.05.1985г. - Вахрушевская автобаза производственного объединения по добыче угля "Киселевскуголь" ордена Ленина ВПО "Кузбассуголь" Министерства угольной промышленности СССР (приказ начальника п\о "Кузбассуголь" N от 27.12.1984), с 14.10.1993 г. предприятие зарегистрировано АООТ "Вахрушевская автобаза" Министерства угольной промышленности на основании распоряжения администрации города N Р от 14.10.1993г., с 1996 - ОАО "Вахрушевская автобаза". По сведениям ЕГРЮЛ - ОАО "Вахрушевская автобаза" ликвидировано по решению суда 14.11.2005 года. Основным направлением деятельности Вахрушевской автобазы были технологические перевозки грузов, в первую очередь - вскрышной породы и угля (л.д.22, 69).

Согласно показаниям свидетелей ФИО2, ФИО1, ФИО3, работавших совместно с истцом в период с 1987 по 1993 г.г., Гильмутдинов М.Х. работал водителем по вывозке угля и горных пород на а\м "БелАЗ" на шахтах города Киселевска - "Краснокаменской", "Дальние горы", "Шахте N12", разрезе "Североталдинский".

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ-540, БелАЗ-548 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БелАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня. Полная занятость истца на работах по вывозке угля после 01.01.1992 г. подтверждена материалами дела.

На основании изложенного, учитывая изложенные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что истец в период с 26.03.1987 по 27.12.1993 г.г. работал в Вахрушевской автобазе производственного объединения по добыче угля "Киселевскуголь" в должности водителя 3 кл. на автомобиле БелАЗ по вывозке угля и пород с открытых участков шахт, на предусмотренной Списками N2 должности шофера грузовых машин на вывозке угля в угольных разрезах, водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, и считает необходимым решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение N от 12.01.2015 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прокопьевском районе об отказе в установлении пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прокопьевском районе включить Гильмутдинову М.Х. в специальный стаж период работы с 26.03.1987 года по 27.12.1993 года в качестве водителя автомобиля "БелАЗ" по вывозке угля и породы с открытых горных работ шахт Вахрушевской автобазы производственного объединения по добыче угля "Киселевскуголь".

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца с учетом спорного периода составляет более требуемых 12 лет 06 месяцев

(14 лет 08 мес. 03 дн. - 07 лет 11 мес.01 дн. + 6 лет 09 мес. 02 дн.), судебная коллегия, руководствуясь ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты достижения возраста 55 лет, т.е. со 02 ноября 2014 года.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований с ответчика на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ в пользу Гильмутдинова М.Х. подлежит взысканию уплаченная при подаче иска (л.д. 2) государственная пошлина в размере "данные изъяты" руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 28 мая 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение N от 12.01.2015 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прокопьевском районе об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прокопьевском районе включить Гильмутдинову М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж период работы с 26.03.1987 года по 27.12.1993 года в качестве водителя автомобиля "Белаз" по вывозке угля и породы с открытых горных работ шахт Вахрушевской автобазы производственного объединения по добыче угля "Киселевскуголь" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со 02 ноября 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прокопьевском районе в пользу Гильмутдинова М.Х. судебные издержки в размере "данные изъяты" руб.

Председательствующий:

Судьи: