Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-1909/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-1909/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Гришина С.В. и Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 11 июня 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Фадеева В.Н. об оспаривании действий командиров и жилищных комиссий войсковых частей N и N, связанных с отказом в признании заявителя нуждающимся в жилом помещении в избранном после увольнения месте постоянного жительства.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя заявителя - Шак Е.С. в обоснование поданной жалобы, представителя командира войсковой части N - Козменко Д.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фадеев В.Н., заключивший первый контракт о прохождении военной службы и назначенный на воинскую должность после окончания военно-учебного заведения до ДД.ММ.ГГГГ, имеющий общую продолжительность военной службы более N лет, проходит военную службу в должности командира войсковой части N, дислоцированной в пгт. "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ г. жилищной комиссией войсковой части N принято решение (протокол N N) о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений в избранном Фадеевым В.Н. после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в г. Ростове-на-Дону.

В последующем жилищное дело Фадеева В.Н. и протокол заседания вышеуказанной жилищной комиссии были представлены для утверждения в жилищную комиссию войсковой части N, которая приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол N N) об отказе в утверждении этого решения и принятии заявителя с членами его семьи на учет нуждающихся в жилье в избранном после увольнения постоянном месте жительства.

Фадеев В.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными и отменить решения жилищных комиссий войсковых частей N и N, обязать принять с членами его семьи на жилищный учет.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование в жалобе приводятся на нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и указывается, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки решению жилищной комиссии войсковой части 6906, которая отказала в принятии заявителя на жилищный учет на основании ст. 53 ЖК РФ, поскольку не прошло 5 лет с момента сдачи органам муниципальной власти ранее занимаемого им по предыдущему месту военной службы жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" Однако данная квартира военному ведомству не принадлежала, предоставлялась ему администрацией сельского поселения, куда и была сдана при переводе его к новому месту службы. Кроме того, жилищная комиссия неправомерно сослалась на то, что он не состоял на жилищном учете до ДД.ММ.ГГГГ г.

Фадеев В.Н. также считает, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу об отсутствии у него права быть признанным нуждающимся в жилье.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы, гарнизонный военный суд дал надлежащую оценку оспариваемому решению жилищной комиссии войсковой части N. При этом суд правомерно признал необоснованным отказ в принятии заявителя на жилищный учет в связи с тем, что не истек пятилетний срок с момента сдачи Фадеевым В.Н. органам муниципальной власти ранее занимаемого им по предыдущему месту военной службы жилого помещения, а также он не был признан нуждающимся в жилье до ДД.ММ.ГГГГ г.

Вместе с тем судом установлено и подтверждается материалами дела, что Фадеев В.Н. обратился в жилищную комиссию с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в г. "адрес".

При этом контракт о прохождении военной службы с Фадеевым В.Н. заключен до ДД.ММ.ГГГГ и к увольнению он не планируется.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 г. N4338-1 "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставлялись служебные жилые помещения или общежития, а при продолжении военной службы свыше этих сроков - жилые помещения на общих основаниях.

Названный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон).

Абзацем третьим п. 1 ст. 15 Закона предусмотрено, что военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до 1 января 1998 г., подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы (в старой редакции закона - после пяти лет военной службы после окончания военно-учебного заведения).

Каких-либо оснований для обеспечения таких военнослужащих жилыми помещениями для постоянного проживания не по месту военной службы в период ее прохождения не имеется. Такое право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникает только при увольнении с военной службы и при наличии определенных условий.

Так как Фадеев В.Н. относится к категории военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы и назначенных после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до "данные изъяты" г., проходит военную службу в "адрес" и к увольнению не планируется, в настоящее время он не имеет право на обеспечение жильем в избранном месте жительства в г. Ростове-на-Дону.

Поэтому суд, с учетом того, что Фадеев В.Н. не обращался с заявлением о признании его нуждающимся в жилье по месту прохождения военной службы, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения жилищной комиссии войсковой части N.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 11 июня 2015 г. по заявлению Фадеева В.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи