Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-1998/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-1998/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И.,

судей: Меркулова Д.В. и Гришина С.В.

при секретаре судебного заседания Простове К.И.

рассмотрела гражданское дело по апелляционному представлению военного прокурора "адрес" гарнизона и апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия связи имени маршала Советского Союза С.М. Буденного" (далее - военная академия) на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 4 июня 2015 г., которым отказано в удовлетворении иска военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в интересах военной академии о взыскании с бывшего курсанта военной академии Варитлова Т.З. денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционных представления и жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

с ДД.ММ.ГГГГ. курсант Варитлов Т.З. проходил обучение в военной академии, а ДД.ММ.ГГГГ г. отчислен по недисциплинированности. В указанный период контракт о прохождении военной службы он не заключал.

Военный прокурор "адрес" гарнизона в интересах военной академии обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Варитлова Т.З. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, "данные изъяты" руб.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

Военный прокурор в апелляционном представлении, а начальник военной академии в апелляционной жалобе просят решение суда в связи с нарушением норм материального права отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование указывается, что по смыслу действующего в сфере данных правоотношений законодательства и правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О, обязанность по возмещению курсантами, отчисленными по недисциплинированности, стоимости своего обучения распространяется на весь период их учебы, в том числе до заключения контракта, поскольку обучение не завершено по их вине.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционных представлении и жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в названном выше пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007г. N402 утверждена Методика "данные изъяты".

Указанной Методикой установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (пункт 6).

Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N1172 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N1237" типовая форма контракта о прохождении военной службы была изложена в новой редакции, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, и в подпункте "в" пункта 2 Типовой формы контракта о прохождении военной службы указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Исходя из анализа этих норм, оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку курсантов, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контрактов о прохождении военной службы, не имеется.

Такой вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О.

Поскольку Варитлов Т.З. контракт не заключал, в период обучения исполнял обязанности военной службы по призыву, то при указанных обстоятельствах суд обоснованно отказал военному прокурору в удовлетворении иска.

Доводы о том, что отсутствие контракта о прохождении военной службы не может являться основанием для освобождения ответчика от установленной законом обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, основаны на неправильном толковании закона.

Что же касается применения положений п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" о возмещении гражданами средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в связи с их отказом заключить контракт о прохождении военной службы, то они подлежат применению к гражданским лицам, отчисленным из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, которые, с учетом положений п. 3 ст. 20.1 Федерального закона "Овоинской обязанности и военной службе", заключали договор об обучении по программе военной подготовки и были обязаны после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 и 329 ГПКРФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 4 июня 2015 г. по исковому заявлению в интересах начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия связи имени маршала Советского Союза С.М. Буденного" к Варитлову Т.З. оставить без изменения, а апелляционное представление военного прокурора и апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи