Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2197/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2197/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Цыбульника В.Е.,

судей Санникова А.Б., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия им. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) (далее - военная академия) на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 15 июня 2015 г., которым отказано в удовлетворении иска военного прокурора "адрес" гарнизона (далее - военный прокурор) в защиту интересов военной академии к бывшему курсанту Привалову Н.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор обратился в суд с иском в интересах военной академии, в котором просил взыскать с Привалова Н.А., отчисленного в связи с нежеланием учиться из названного образовательного учреждения до заключения контракта о прохождении военной службы, "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Решением суда в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе начальник военной академии просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование автор жалобы приводит собственный анализ положений Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О, и утверждает, что недостижение ответчиком совершеннолетия не может являться основанием для его освобождения от установленной законом обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные его на военную и специальную подготовку, поскольку в связи с приобретением статуса военнослужащего после зачисления на первый курс военного училища ответчик принял на себя обязательство возместить указанные средства. По мнению автора жалобы, законом не исключена возможность наделения несовершеннолетнего лица статусом военнослужащего при условии его добровольного вступления в военно-служебные отношения при зачислении в военное образовательное учреждение, и, как следствие, возложение на него обязанности по возмещению средств федерального бюджета.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пп. 2, 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования в связи с нежеланием учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условия о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подп. " N" п. N ст. N Положения "данные изъяты" условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством. Поэтому к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся:

- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;

- наличие включенного в контракт о прохождении военной службы определенного размера подлежащих возмещению указанных средств;

- совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Исходя из этого оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контрактов о прохождении военной службы, не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Привалов Н.А. проходил обучение в военной образовательной организации высшего образования в статусе военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, не достигшего возраста 18 лет и не заключившего контракт о прохождении военной службы.

Приказом начальника военной академии от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Привалов Н.А. отчислен из военной академии в связи с нежеланием учиться и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в распоряжение командира войсковой части N.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необоснованности исковых требований начальника военной академии является правильным.

Утверждение автора жалобы о том, что законом не исключена возможность возложения обязанности по возмещению средств федерального бюджета на несовершеннолетнее лицо, зачисленное в военное образовательное учреждение, является несостоятельным, поскольку основано на неправильном толковании закона.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О отмечено, что обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную подготовку, не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. При этом, вопреки мнению автора жалобы, Конституционным Судом Российской Федерации не указывалось на возможность возмещения таких средств курсантами, отчисленными до заключения контракта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 15 июня 2015 г. по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия им. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) к Привалову Н.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: