Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-2541/2015

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Москаленко Т.П.,

судей

Федосовой Н.Н., Кедриной О.В.,

при секретаре

Шабановой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика УФСИН России по Липецкой области на

решение Правобережного районного суда г. Липецка от 02 июля 2015 года, которым постановлено:

Признать за Евстроповым В.В. право на получение пенсии по выслуге лет и ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера пенсии по инвалидности.

Обязать УФСИН России по Липецкой области выплачивать Евстропову В.В. с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по выслуге лет и ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере "данные изъяты" до изменения условий, влияющих на данные выплаты.

Взыскать с УФСИН России по Липецкой области в пользу Евстропова В.В. судебные расходы в сумме "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евстропов В.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Липецкой области о признании права на получение пенсии по выслуге лет и компенсации утраченного денежного довольствия. В обоснование требований указал, что на основании приказа УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N уволен по ст. 58 п. "з" (по ограниченному состоянию здоровья), является пенсионером ФСИН России. В связи с полученной травмой при исполнении служебных обязанностей ему установлена третья группа инвалидности, причина "военная травма". УФСИН России по Липецкой области выплачивает ему пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную компенсацию в размере утраченного денежного довольствия, по состоянию на день увольнения со службы за вычетом пенсии по инвалидности, в целях возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей. Евстропов В.В. обратился с заявлением в УФСИН России по Липецкой области о переводе пенсии по выслуге лет, с продолжением выплат ранее установлено ежемесячной денежной компенсации, в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размере пенсии по инвалидности. В удовлетворении заявления ответчиком отказано. Просил признать за ним право на получение пенсии по выслуге лет и компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом пенсии по инвалидности и обязать УФСИН России по Липецкой области выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по выслуге лет и ежемесячную денежную компенсацию в целях возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей.

В судебном заседании истец Евстропов В.В., его представитель адвокат Углова Н.А. требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика УФСИН России по Липецкой области по доверенности Кирина О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, объяснив, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2015 года N 11-П по делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 12 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" предусмотрено, что федеральному законодателю надлежит исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном постановлении, внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из постановления. В настоящее время такие изменения в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" не внесены. Полагала, что до внесения изменений в названный закон не представляется возможным сделать расчет ежемесячной денежной выплаты истцу за вычетом пенсии по инвалидности в том случае, если она не будет ему назначена. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик УФСИН России по Липецкой области просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Судебная коллегия, выслушав истца Евстропова В.В., возражавшего против жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на жалобу Евстропова В.В., приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом УФСИН России по Липецкой области N-лс от ДД.ММ.ГГГГ Евстропов В.В. уволен по ст. 58 п. "з" (по ограниченному состоянию здоровья), выслуга лет составляет: календарная: "данные изъяты"; льготная: "данные изъяты" Основание: свидетельство о болезни ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ N, приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно справке N Евстропов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом "данные изъяты" группы, причина инвалидности "военная травма", инвалидность установлена бессрочно, справка выдана ДД.ММ.ГГГГ. Степень утраты трудоспособности - "данные изъяты"

В соответствии с приказом УФСИН России по Липецкой области N от ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивается пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом пенсии по инвалидности, в целях возмещения вреда, причиненного здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ Евстропов В.В. обратился к начальнику УФСИН России по Липецкой области с заявлением о переводе на пенсию по выслуге лет и выплате ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера пенсии по инвалидности.

Как установлено судом, данное заявление было оставлено без рассмотрения, устно истцу было отказано в выплате пенсии по выслуге лет и ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 28.06.2014 года, в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 26.05.2015 года N 11-П часть 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма служит основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, - инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсию за выслугу лет.

Данным постановлением Конституционный Суд Российской Федерации распространил правовые позиции, выраженные в Постановлении от 10.02.2015 года N1-П, на всех имеющих специальные звания сотрудников учреждений и органов, перечисленных в названном Федеральном законе, которые признаны инвалидами вследствие военной травмы, независимо от вида назначенной им пенсии, в том числе на лиц, уволенных со службы в органах уголовно-исполнительной системы.

Из Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2015 года N1-П, от 26.05.2015 года N 11-П следует, что одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью сотруднику уголовно-исполнительной системы ранее являлось и является в настоящее время не только причинение ему увечья при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и имеют право на компенсацию независимо от получаемой ими пенсии.

Таким образом, законодатель дает право сотруднику уголовно-исполнительной системы, получившему военную травму и впоследствии уволенному со службы, возможность выбрать пенсию либо за выслугу, либо по инвалидности (когда он имеет право на их одновременную выплату).

Как правильно указано судом, Евстропов В.В. имеет право на получение пенсии как по выслуге лет, так и пенсии по инвалидности, право выбора на получение пенсии принадлежит исключительно истцу.

Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о выплате ему пенсии по выслуге лет, суд пришел к верному выводу о том, что УФСИН России по Липецкой области обязан был с момента обращения Евстропова В.В. производить ему выплату пенсии по выслуге лет. При этом, Евстропов В.В. сохраняет за собой право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью.

Соответственно, отказ УФСИН России по Липецкой области о переводе Евстропова В.В. на пенсию по выслуге лет, с продолжением выплат ранее установленной ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размере пенсии по инвалидности, является незаконным, в связи с чем, судом правомерно признано за истцом право на получение пенсии по выслуге лет и компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом пенсии по инвалидности.

Расчет пенсии по выслуге лет и ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.

То обстоятельство, что до настоящего времени законодателем не внесены необходимые изменения в действующее правовое регулирование, вытекающие из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2015 года N 11-П, правового значения в данном случае не имеет.

Доводы жалобы о том, что до настоящего времени действует приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, связывающий выплаты ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с назначением и выплатой пенсии по инвалидности, в связи с чем, не представляется возможным произвести расчет ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера пенсии по инвалидности, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку конституционное право истца на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, не может быть ограничено, а потому данное обстоятельство основанием для отмены правильного решения суда не являются.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 02 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика УФСИН России по Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: Судья: Секретарь: