Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 07 августа 2015 г. по делу N 33-8697/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.,

судей Сукачева Д.Ю., Куденко И.Е.,

с участием прокурора Стрельниковой В.В.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Губановой Н. Д., Губанова В. А. к Военному комиссариату Волгоградской области, Министерству обороны РФ, САО "ВСК", ЗАО "МАКС" о признании отказа Военного комиссариата Волгоградской области в оформлении документов для обеспечения выплатой единовременного пособия незаконным, признании права на выплату единовременного пособия в связи с гибелью сына, возложении обязанности оформить необходимые документы для обеспечения выплатой единовременного пособия, взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына,

по апелляционной жалобе истцов Губановой Н.Д., Губанова В.А.,

по апелляционной жалобе представителя ответчика САО "ВСК" - Плеханова В.В.

на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 19 мая 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Губановой Н. Д., Губанова В. А. к Военному комиссариату Волгоградской области, СОАО "ВСК" о признании права на выплату единовременного пособия в связи с гибелью сына, взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына удовлетворить частично.

Признать за Губановой Н. Д., Губановым В. А. право на выплату единовременного пособия в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей военной службы.

Взыскать с СОАО "ВСК" в пользу Губановой Н. Д., Губанова В. А. в равных долях единовременное пособие в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей военной службы в размере " ... " рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Губановой Н. Д., Губанова В. А. к Военному комиссариату Волгоградской области о признании отказа в оформлении документов для обеспечения выплатой единовременного пособия незаконным, возложении обязанности оформить необходимые документы для обеспечения выплатой единовременного пособия в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей военной службы в порядке п.8 ст.3 Федерального закона N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года, а также к Министерству обороны РФ, ЗАО "МАКС" взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына, в остальной части к САО "ВСК" о взыскании единовременного пособия - отказать.

Взыскать с СОАО "ВСК" государственную пошлину в местный бюджет в размере " ... " рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Губанова Н.Д., Губанов В.А. обратились в суд с иском к Военному комиссариату Волгоградской области, Министерству обороны РФ, САО "ВСК", ЗАО "МАКС" о признании отказа Военного комиссариата Волгоградской области в оформлении документов для обеспечения выплатой единовременного пособия незаконным, признании права на выплату единовременного пособия в связи с гибелью сына, возложении обязанности оформить необходимые документы для обеспечения выплатой единовременного пособия, взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына.

В обоснование исковых требований указали, что их сын Губанов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван на военные сборы ДД.ММ.ГГГГ. Во время прохождения службы в войсковой части N " ... " г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ умер. Решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ гибель Губанова В.В. была признана наступившей при исполнении обязанностей военной службы, на военный комиссариат Волгоградской области была возложена обязанность выдать им извещение о гибели сына при исполнении обязанностей военной службы. Военным комиссариатом данное извещение было оформлено и выдано. На обращение в отдел военного комиссариата "адрес" и "адрес" с просьбой об оформлении документов для обеспечения выплатой единовременного пособия последовал отказ.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Губановой Н. Д., Губанова В. А. к Военному комиссариату Волгоградской области, ЗАО "МАКС" о признании незаконным отказа в оформлении документов, признании права на единовременное пособие, взыскании единовременного пособия - удовлетворены частично; признан незаконным отказ Военного комиссариата Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ членам семьи Губанова В.В. в оформлении документов для обеспечения выплаты единовременного пособия; признано за Губановой Н. Д., Губановым В. А. право на получение выплаты единовременного пособия в связи с гибелью сына Губанова В. В. при исполнении обязанностей военной службы в порядке части 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; на военный комиссариат Волгоградской области возложена обязанность оформить необходимые документы для обеспечения Губановой Н. Д., Губанова В. А. выплатой единовременного пособия в связи с гибелью сына Губанова В. В. при исполнении обязанностей военной службы в порядке части 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В удовлетворении исковых требований Губанова В. А., Губановой Н. Д. к ЗАО "МАКС" о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына Губанова В. В. при исполнении обязанностей военной службы в порядке части 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Военного комиссариата Волгоградской области - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Центральный районный суд г. Волгограда.

При новом рассмотрении по ходатайству истцов к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены САО "ВСК", Министерство обороны РФ, истцы в порядке ст.39 ГПК РФ изменили исковые требования, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Губанова Н.Д., Губанов В.А. просили суд признать отказ военного комиссариата Волгоградской области в оформлении документов для обеспечения выплатой единовременного пособия незаконным; признать за ними право на выплату единовременного пособия в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей военной службы; взыскать с надлежащего ответчика в их пользу в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей военной службы единовременное пособие в размере 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, что составляет " ... " рублей.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, истцы Губанова Н.Д. и Губанов В.А., обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда изменить, удовлетворить исковые требования в полном объёме, в обоснование жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Не согласившись с постановленным судом решением, представитель ответчика САО "ВСК" - Плеханов В.В., обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, в обоснование жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя ответчика Военного комиссариата Волгоградской области, Министерства обороны РФ - Плотицину О.К., возражавшую относительно доводов апелляционных жалоб, заключение прокурора Стрельниковой В.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Конституция Российской Федерации закрепляет в качестве основополагающей обязанности государства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина и провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, устанавливаются гарантии социальной защиты (статьи 2 и 7), в том числе для граждан, оставшихся без кормильца, чье право на социальное обеспечение вытекает из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е"), военная служба, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к военнослужащим как лицам, выполняющим конституционно значимые функции, а также задачи Российской Федерации как социального государства по обеспечению эффективной защиты и поддержки семьи и исходя из того, что правовой статус семьи военнослужащего, погибшего при исполнении воинского долга (умершего вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы), производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его профессиональной деятельности, федеральный законодатель предусмотрел также особый правовой механизм возмещения вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, для членов семей погибших (умерших) военнослужащих.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Губанова Н.Д. и Губанов В.А. являются родителями умершего ДД.ММ.ГГГГ Губанова В.В., призванного на военные сборы ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Военного комиссариата Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Волгоградской областной правозащитной организации родителей военнослужащих "Материнское право" следует, что оснований для выплаты единовременного пособия на по Федеральному закону от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не имеется, так как смерть военнослужащего Губанова В.В. наступила до вступления в законную силу указанного закона.

Так, из материалов дела следует, что смерть Губанова В.В. наступила до 01 января 2012 года, то есть до даты вступления в силу Федерального закона N 306-ФЗ, ч. 8 ст. 3 которого предусмотрена выплата в равных долях членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, при исполнении обязанности военной службы единовременного пособия в размере 3000000 рублей.

При таких данных суд пришёл к обоснованному выводу о том, что при разрешении вопроса о праве истцов на единовременное пособие и его размере надлежит руководствоваться положениями закона, действовавшего на момент смерти Губанова В.В., а именно положениями п. 2 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с пунктом 2 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент смерти Губанова В.В. - ДД.ММ.ГГГГ) и п. 5 Инструкции о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 02 февраля 1999 года N 55 (в редакции, действовавшей на момент смерти Губанова В.В.), установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), выплачивается в равных долях членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, единовременное пособие в размере 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия, или в ином размере, определенном федеральным законом.

Приказом Министра обороны РФ от 05 февраля 2005 года N 33 "Об установлении окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и о выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы некоторым категориям военнослужащих" (действующим на момент смерти Губанова В.В., до ДД.ММ.ГГГГ) установлен месячный оклад по первичной воинской должности солдат и матросов в размере " ... " рублей. Соответственно, размер единовременного пособия в связи с гибелью Губанова В.В. составит " ... " рублей ( " ... " рублей х 120).

Разрешая исковые требования Губановой Н. Д., Губанова В. А. к Военному комиссариату Волгоградской области, Министерству обороны РФ, САО "ВСК", ЗАО "МАКС" о признании отказа Военного комиссариата Волгоградской области в оформлении документов для обеспечения выплатой единовременного пособия незаконным, признании права на выплату единовременного пособия в связи с гибелью сына, возложении обязанности оформить необходимые документы для обеспечения выплатой единовременного пособия, взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына, суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришёл к правильному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия, проверив расчёт произведенный судом первой инстанции, находит его правильным и арифметически верным. Мотивы, по которым суд пришёл к изложенным расчетам, подробно со ссылкой на нормы законодательства и конкретные обстоятельства дела изложены в решении, в апелляционных жалобах не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ОАО "Военно-страховая компания", действие которого пролонгировалось согласно п.7.2 соглашения, заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, граждан, призванным на военные сборы, и членам их семей.

Согласно п.1.1 соглашения, предметом соглашения является осуществление выплат единовременных пособий военнослужащим Минобороны России, граждан, призванным на военные сборы, и членам их семей по случаям, предусмотренным пунктами 2,3 статьи 18 Закона РФ от 22 января 1993 года N 4338-1 "О статусе военнослужащих" и пунктами 2.3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Выплата единовременных пособий осуществляется за счет средств федерального бюджета, перечисляемых Минобороны России на расчетный счет ВСК (п.2.1).

Пунктом 3.3. соглашения на ВСК возложена обязанность производить в период действия настоящего Соглашения выплату единовременных пособий.

Также судом установлено, что в 2009 году выплаты единовременных пособий осуществляло ОАО "Российская государственная страховая компания", с 2010 года - ЗАО "МАКС".

Согласно п. 2 Инструкции о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 02 февраля 1999 года N 55 (в редакции, действовавшей на момент смерти Губанова В.В.) единовременные пособия военнослужащим либо членам их семей выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение на проведение данных выплат.

Таким образом, разрешая спор и определяя надлежащего ответчика по выплате истцам единовременного пособия, суд пришёл к правильному выводу, что надлежащим ответчиком, на которого подлежит возложению обязанность по выплате истцам единовременного пособия, является САО "ВСК", с которой на момент гибели Губанова В.В. имелось соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.

Отказывая истцам в требованиях о признании незаконным отказа Военного комиссариата Волгоградской области в оформлении документов для обеспечения выплатой единовременного пособия, а также о возложении на военный комиссариат Волгоградской области обязанности оформить необходимые документы для обеспечения выплатой единовременного пособия в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей военной службы в порядке п.8 ст.3 Федерального закона N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответ Военного комиссариата Волгоградской области на обращение правозащитной организации "Материнское право" от 16 июля 2013 года об отказе в оформлении необходимых документов для обеспечения выплаты Губановой Н.Д. и Губанову В.А. единовременного пособия, соответствует требованиям закона, поскольку у Военного комиссариата не имелось правовых оснований для оформления единовременного пособия согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В то же время Военный комиссариат Волгоградской области не отказывал истцам в оформлении документов на выплату единовременного пособия в порядке, предусмотренном пунктом 2 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины судом разрешён в соответствии с п.4 ч.2 ст. 333.36НК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на законе фактически сводятся к переоценке собранных по делу доказательств.

Несогласие с решением суда первой инстанции, другая точка зрения стороны по делу о результатах рассмотрения данного дела, сама по себе, не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

Не может согласиться судебная коллегия с утверждением истцов о том, что суд неправильно произвел расчет сумм единовременного пособия, поскольку в указанной части решение суда первой инстанции обосновано, соответствует положениям действующего законодательства и не противоречит установленным судом фактическим обстоятельствам дела, вопреки указанию в апелляционной жалобе истцов.

Иные доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и, как не опровергающие правильности выводов суда.

При изложенных обстоятельствах Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, Судебной коллегией не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Волгограда от 19 мая 2015 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу истцов Губановой Н. Д., Губанова В. А., апелляционную жалобу представителя ответчика САО "ВСК" - Плеханова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: