Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 августа 2015 г. по делу N 33-9136/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Куденко И.Е., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Шевченко И. Н. к УФСИН России по Волгоградской области об оспаривании отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

по апелляционной жалобе Шевченко И. Н.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2015 г., которым в удовлетворении исковых требований Шевченко И. Н. отказано.

Заслушав доклад судьи Куденко И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шевченко И.Н. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Волгоградской области об оспаривании отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что проходила службу в УФСИН России по Волгоградской области с 01 апреля 1997 г. по 01 августа 2013 г., была уволена со службы по п. "з" ст. 58 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по ограниченному состоянию здоровья). На момент увольнения ее выслуга в календарном исчислении составила 18 лет 02 месяца.

В 2014г. истцу установлена " ... " группа инвалидности по заболеванию, полученному в период прохождения военной службы, до 01 августа 2015 г., в связи с чем она обратилась в УФСИН России по Волгоградской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, однако ей было отказано со ссылкой на отсутствие на балансе УФСИН России по Волгоградской области жилых помещений необходимой площади, а также наличие в собственности жилого помещения.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец просила признать незаконным отказ в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; признать за ней право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать УФСИН России по Волгоградской области поставить ее на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

Истец Шевченко И.Н. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение норм материального и норм процессуального права.

Ответчик УФСИН России по Волгоградской области в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения. Апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истец Шевченко И.Н. проходила службу в УФСИН России по Волгоградской области с 01 апреля 1997 г. по 01 августа 2013 г., уволена со службы по п. "з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья). На момент увольнения ее выслуга в календарном исчислении составила 18 лет 02 месяца (л.д.9).

05 июня 2002г. Шевченко И.Н. была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилой площади для постоянного проживания, однако решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ "ИК N 12" УФСИН России по Волгоградской области от 01 сентября 2010 г. снята с учета в связи с обеспечением жильем в порядке приватизации 13 августа 2008г. жилого помещения (комнаты) в общежитии по адресу: "адрес", о чем в ЕГРП внесена запись от 26 августа 2008г.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2010 г. Шевченко И.Н. отказано в удовлетворении заявления о признании данного решения жилищно-бытовой комиссии ФБУ "ИК N 12" УФСИН России по Волгоградской области от 01 сентября 2010 г. незаконным (л.д.58-61).

На основании акта освидетельствования ФГУ "МСЭ по "адрес"" бюро N " ... " от 28 августа 2014 г. N " ... " Шевченко И.Н. до 01 августа 2015 г. установлена " ... " группа инвалидности по заболеванию, полученному в период прохождения военной службы (л.д.18).

10 октября 2014 г., 05 декабря 2014 г., 04 марта 2015 г. Шевченко И.Н. обращалась к ответчику в УФСИН России по Волгоградской области о постановке её на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, однако в удовлетворении требований ей отказано со ссылкой на отсутствие на балансе УФСИН России по Волгоградской области жилых помещений необходимой площади, а также наличие у истца в собственности жилого помещения.

Отказывая Шевченко И.Н. в удовлетворении иска в рамках заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что правом на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец не обладает, т.к. Шевченко И.Н. снята с учета нуждающихся в жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

На основании ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (часть 1).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 7).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ (часть 6).

В силу п. 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369, сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г. федеральными органами исполнительной власти, единовременная социальная выплата предоставляется в порядке и на условиях, установленных настоящими Правилами для сотрудников.

Установив, что Шевченко И.Н. на момент обращения с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты уволена с УФСИН РФ по Волгоградской области и на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, суд пришел к правильному выводу о незаконности заявленных исковых требований, в связи с чем принял законное решение об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут являться основанием для отмены решения суда.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевченко И. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: