Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-9988/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Жабиной Н.А.,

судей: Горковенко В.А., Козловской Е.В.,

при секретаре Тершуковой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к комитету строительства Волгоградской области о включении денежной выплаты в состав наследства,

по апелляционной жалобе фио

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований фио к комитету строительства Волгоградской области о включении денежной выплаты в состав наследства.

Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения представителя фио по доверенности фио, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к комитету строительства Волгоградской области о включении денежной выплаты в состав наследства.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать - фио

фио является ее единственным наследником первой очереди. фио была участником ВОВ, в связи с чем Постановлением администрации городского округа - "адрес" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ фио была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи " ... " человек, под N " ... "

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ фио, как участник ВОВ, была признана получателем социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений за счет субвенций федерального бюджета. Ей предоставлена социальная выплата на приобретение или строительство жилых помещений в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, по мере поступления федеральных средств для обеспечения жилыми помещениями граждан указанной категории. На момент постановки на учет она находилась под N " ... " в списке ветеранов ВОВ, ожидающих предоставление социальной выплаты.

Указала, что субсидия не была реализована ее матерью в связи со смертью.

Просила суд включить в состав наследства фио, умершей ДД.ММ.ГГГГ, социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам ВОВ 1941-1945 годов и приравненных к ним лицам, проживающим на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе фио оспаривает законность и обоснованность вынесенного судебного акта, в связи с чем просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Из содержания пункта 8 вышеприведенной статьи следует, что средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Согласно пункту 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.

В соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающим на территории Волгоградской области, за счет субвенции федерального бюджета, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 августа 2009 г. N 301-п "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций Федерального бюджета", предоставление субсидии на улучшение жилищных условий является мерой социальной поддержки отдельных категорий граждан, средства, выделяемые на реализацию указанных мер, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, фио приходится дочерью фио, что подтверждается свидетельством о рождении, а также свидетельством о заключении брака.

фио являлась ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945, что подтверждается копией удостоверения серии N " ... ", а также постановлением администрации городского округа - "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым фио, как участник Великой Отечественной войны, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " фио признана получателем социальной выплаты на приобретение или строительства жилых помещений за счет субвенций федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ фио умерла, что подтверждается свидетельством о смерти " ... " N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ.

До наступления смерти фио не реализовала свое право на получение указанной выше выплаты.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истица сослалась на то обстоятельство, что ее мать при жизни признана получателем социальной выплаты на приобретение или строительства жилых помещений за счет субвенций федерального бюджета, в связи с чем просила включить денежную выплату в состав наследства.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований фио о включении в состав наследственного имущества единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и признании за ней права на получение указанной суммы.

Как правильно указано судом, при жизни фио имела право на меру социальной поддержки в виде получения субсидии на улучшение жилищных условий, так как являлась ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., однако до наступления смерти не реализовала свое право на получение социальной выплаты.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что социальная выплата на приобретение жилья непосредственно связана с личностью фио, имеющей установленный законом соответствующий правовой статус, поэтому нет оснований считать субсидию на жилье, предназначенную по закону фио наследственным имуществом.

Довод апелляционной жалобы о том, что социальная денежная выплата, являющаяся единовременной, предназначенная для расходования в целях приобретения жилого помещения, не может быть неразрывно связана с личностью наследодателя, является несостоятельным, поскольку противоречит требованиям действующего законодательства.

Довод жалобы о незаконном лишении наследодателя своевременно получить положенную ей субвенцию, судебная коллегия считает необоснованным, поскольку он не относится к рассматриваемому спору.

Иные доводы апелляционной жалобы о необходимости включения социальной выплаты в состав наследственного имущества основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не установлено.

По приведенным мотивам судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе фио

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ворошиловского районного суда города Волгограда от 22 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: