Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-3471/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Теплова И.П.,

при секретаре Чащиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Колокольцева А.И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.04.2015, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области от "ДАТА" N ... в части не включения в специальный стаж Колокольцева А.И. периодов работы в МУ " ... " в должности врача-анестезиолога-реаниматолога с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", в ... с "ДАТА" по "ДАТА" врачом-анестезиологом хирургического отделения, в МУ " ... " в хирургическом отделении стационара в качестве врача - анестезиолога - реаниматолога в период с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области возложена обязанность зачесть Колокольцеву А.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в МУ " ... " в должности врача-анестезиолога-реаниматолога с "ДАТА" по 16.03.1998, с "ДАТА" по "ДАТА" в календарном исчислении, в Муезерской центральной районной больнице врачом-анестезиологом хирургического отделения с "ДАТА" по "ДАТА" в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, в МУ "Калевальская центральная районная больница" в хирургическом отделении стационара в качестве врача - анестезиолога - реаниматолога в период с "ДАТА" по 17.10.1997, с "ДАТА" по "ДАТА" в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Колокольцева А.И. и его представителя Дьяковой Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее - ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда) от "ДАТА" N ... Колокольцеву А.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "ДАТА" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.

На дату определения права, "ДАТА", специальный стаж Колокольцева А.И. исчислен пенсионным органом в размере ... лет ... месяцев ... дней.

Не засчитан ни в общий стаж, ни в специальный стаж, ни в календарном, ни в льготном порядке период прохождения обучения в клинической ординатуре Петрозаводского госуниверситета с "ДАТА" по "ДАТА", поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, Списком должностей и учреждений работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, в стаж засчитывается трудовая деятельность.

Оспаривая правомерность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Колокольцев А.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Вологда. Просил суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ответчика от "ДАТА" N ... в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с "ДАТА" по "ДАТА", возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж данный период работы.

Требования мотивировал тем, что период с "ДАТА" по "ДАТА" является периодом трудовой деятельности, что подтверждается документально справками, предоставленными из Кемской ЦРБ, Муезерской ЦРБ, Калевальской ЦРБ.

В судебном заедании истец Колокольцев А.И. и его представитель Дьякова Г.Н. иск просили удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда Котова Л.Н. исковые требования не признала, полагая оспариваемое решение пенсионного органа законным.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Колокольцев А.И. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж полного периода учебно-практической лечебной деятельности в клинической ординатуре Петрозаводского государственного университета с "ДАТА" по "ДАТА", принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что, будучи специалистом-практиком в период с "ДАТА" по "ДАТА" он проходил обучение в клинической ординатуре, что подтверждается дипломом, трудовой книжкой, отчетами, решением ответчика от "ДАТА" N ... , в котором указана неразрывная хронология его лечебно-трудовой деятельности. Обучение в клинической ординатуре невозможно без практической лечебной деятельности. Период работы с "ДАТА" по "ДАТА" подлежит включению в специальный стаж неразрывным периодом, поскольку данный период документально подтвержден трудовой деятельностью в ... ЦРБ, ... ЦРБ, ... ЦРБ.

В суде апелляционной инстанции истец Колокольцев А.И. и его представитель Дьякова Г.Н. просили включить в специальный стаж период прохождения обучения в клинической ординатуре ... госуниверситета работы с "ДАТА" по "ДАТА" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записи в трудовой книжке истец "ДАТА" был уволен с должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в связи с поступлением в ординатуру ... университета. "ДАТА" зачислен в клиническую ординатуру ... государственного университета по специальности "анестезиология и реаниматология", "ДАТА" в связи с окончанием срока обучения отчислен из клинической ординатуры. "ДАТА" принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации Вологодской областной больницы ...

Вместе с тем, судом первой инстанции достоверно установлено и следует из материалов дела, что во время обучения в клинической ординатуре истец работал в МУ " "адрес" больница "адрес" "адрес"" в должности врача-анестезиолога-реаниматолога с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА"; в ... центральной районной больнице с "ДАТА" по "ДАТА" врачом анестезиологом хирургического отделения и в МУ "Калевальская центральная районная больница" в хирургическом отделении стационара в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в период с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

С выводом суда первой инстанции о возложении на ГУ - УПФ Российской Федерации в "адрес" обязанности включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, в том числе периоды работы в сельской местности в льготном исчислении, судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как в данные периоды истец осуществлял лечебную деятельность.

Отказывая во включении в специальный стаж полного периода учебно-практической лечебной деятельности в клинической ординатуре Петрозаводского государственного университета с "ДАТА" по "ДАТА", суд первой инстанции правильно руководствовался статьями 10, 11 Закона N 173-ФЗ, Положением о клинической ординатуре, утвержденным Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от "ДАТА" N ... , и пришел к обоснованному выводу о невозможности включения данного периода в специальный стаж, так как Колокольцев А.И. обучался в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы, при этом место работы (должность) и средняя заработная плата за ним не сохранялись, практическая работа ординатора являлась частью учебной нагрузки.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции, так как он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы в данной части направлены на иное толкование норм материального права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что период работы истца в МУ " ... центральная районная больница" в хирургическом отделении стационара в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев.

Федеральный закон N 173-ФЗ устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии предусматривает так же порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

В период работы ФИО2 в МУ "Калевальская центральная районная больница" в хирургическом отделении стационара в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в период с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" применялось постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, согласно пункту 2 которого 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (абзац 1). При этом работа в должности врача - анестезиолога - реаниматора отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев (абзац 2).

Исходя из того, что МУ " "адрес" районная больница" расположено в сельской местности, согласно представленной в суд апелляционной инстанции справке от "ДАТА" N ... в больнице была палата реанимации и интенсивной терапии, которая входила в состав хирургического отделения стационара, справкой от "ДАТА" N ... подтверждается, что истец работал в данном учреждении в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления - один год работы за один год и девять месяцев.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению.

Оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы в МУ " "адрес" больница "адрес" "адрес"" в должности врача-анестезиолога-реаниматолога с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА"; в "адрес" центральной районной больнице с "ДАТА" по "ДАТА" врачом анестезиологом хирургического отделения, не имеется, так как доказательств, подтверждающих наличие в данных учреждениях отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии в материалы дела не представлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.04.2015 в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области обязанности зачесть Колокольцеву А.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в МУ " "адрес" центральная районная больница" в хирургическом отделении стационара в качестве врача - анестезиолога - реаниматолога в период с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца изменить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области обязанности зачесть Колокольцеву А.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в МУ "Калевальская центральная районная больница" в хирургическом отделении стационара в качестве врача - анестезиолога - реаниматолога в период с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев.

В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Колокольцева А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи