Решение Ростовского областного суда от 31 августа 2015 г. по делу N 11-672/2015

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу председателя административной комиссии при Администрации г. Зверево Митрофанова В.И. на решение судьи Красносулинского районного суда 24 июня 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Зверевское ПО ООО "Донреко" ФИО1 по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации города Зверево Ростовской области от 26 мая 2015 года директор Зверевское ПО ООО "Донреко" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. "Об административных правонарушениях" (далее Областной закон) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

Указанное постановление ФИО1 обжаловал в суд.

Решением судьи Красносулинского районного суда 24 июня 2015 года постановление административной комиссии при Администрации города Зверево Ростовской области от 26 мая 2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона, в отношении директора Зверевское ПО ООО "Донреко" ФИО1 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, председатель административной комиссии при Администрации г. Зверево Митрофанов В.И. ставит вопрос об отмене решения судьи, указывая, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не был нарушен, поскольку особые условия привлечения к административной ответственности членов избирательной комиссии с правом решающего голоса применяются только при назначении административного наказания судом.

В судебное заседание председатель административной комиссии при Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ФИО4 и директор Зверевское ПО ООО "Донреко" ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статье 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 273-ЗС) невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей

Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи образует состав административно правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона "Об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C составляет два месяца.

Доводы жалобы заслуживают внимания, однако, из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, т.е. обстоятельством, исключающим какие-либо процессуальные действия, направленные в том числе, на установление вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Красносулинского районного суда 24 июня 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Зверевское ПО ООО "Донреко" ФИО1 по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при Администрации г. Зверево ФИО4 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: