Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 33-13347/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего Хомич С.В.,

судей Минасян О.К., Лукьянова Д.В.

при секретаре Жуковой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черевкова ФИО1 к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 18 мая 2015 г. Заслушав доклад судьи Лукьянова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черевков В.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истец с августа 1983 г. по ноябрь 1997 г. проходил военную службу, является ветераном боевых действий, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В период прохождения военной службы в воинской части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Черевкову В.Г. и членам его семьи 12 октября 1995 г. КЭЧ Ростовского района Северо-Кавказского военного округа предоставлена двухкомнатная квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. С 1995 г. истец проживает в указанной квартире, зарегистрирован в ней, оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение в пригодном состоянии. Квартира находится в оперативном управлении ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, куда Черевков В.Г. обратился с письменным заявлением о бесплатной приватизации жилья, но получил отказ, а потому вынужден обратиться в суд. На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 18 мая 2015 г. за Черевковым В.Г. признано право собственности на жилое помещение, общей площадью 50,7 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в порядке приватизации.

Суд прекратил зарегистрированное на указанную квартиру право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ не согласилось с вынесенным судебным постановлением, подав апелляционную жалобу, просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указывает на то, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Спорное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка, относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем приватизации не подлежит.

В заседание судебной коллегии истец и третьи лица не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представили; судебная коллегия признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц в соответствии с требованиями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель апеллянта в заседании судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене решения суда. Представитель истца просил решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 1 Федерального закона "Об обороне", постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", статей 2, 4, 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", учел правовую позицию, изложенную в пункте 8 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" и исходил из того, что ответчик необоснованно отказал истцу в передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, поскольку истец, вселен в спорную квартиру в установленном законом порядке вместе с членами своей семьи, зарегистрирован в ней, несет бремя содержания жилого помещения с 1995 г. Суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на получение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку пос. Степной утратил статус закрытого военного городка, а достоверных доказательств отнесения спорной квартиры к категории служебных жилых помещений в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, в период прохождения военной службы в воинской части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Черевкову В.Г. и членам его семьи 12 октября 1995 г. КЭЧ Ростовского района Северо-Кавказского военного округа предоставлена двухкомнатная квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается копией талона к ордеру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 октября 1995 г. Приказом командующего войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа от 11 ноября 1997 г. Черевков В.Г. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Истец зарегистрирован по указанному адресу с 20 июня 2006 г. Черевков В.Г. 13 февраля 2015 г. обратился в ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Письмом от 13 марта 2015 г. заявителю отказано в приватизации спорной квартиры, поскольку она находится в доме, расположенном на территории закрытого военного городка, в связи с чем приватизации не подлежит.

В силу статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р (ред. от 14.05.2015) утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, в который включен закрытый военный город N8 в пос. Степном Аксайского района Ростовской области.

Вопреки утверждениям истца, данный военный городок не исключен Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 N 1779-р из состава закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Поскольку на момент первичного обращения Черевкова В.Г. 13 февраля 2015 г. в ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации спорного жилого помещения оно находилось, как и находится в настоящее время, в доме закрытого военного городка, истцу правомерно отказано в удовлетворении его заявления.

Учитывая установленный федеральным законом императивный запрет на приватизацию жилых помещений, расположенных в домах закрытых военных городков, законных оснований к удовлетворению требований истца у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем принятое по делу решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Черевкова В.Г. к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 18 мая 2015 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Черевкова ФИО1 к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 сентября 2015г.