Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 33-13837/2015

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного

суда в составе:

председательствующего судьи: Жиляевой О.И.

судей: Шамрай М.С., Алешиной Е.Э.

при секретаре: Гребенкиной Э.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шамрай М.С. дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N 20926

на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.07.2015 г. по делу по иску Николаенкова И.А. к командиру войсковой части N20926, третье лицо Николаенкова О.Г., о признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛА:

Николаенков И.А. обратился в суд с иском к командиру войсковой части N 20926, третье лицо Николаенкова О.Г., о признании членом семьи военнослужащего. В обоснование заявленных требований Николаенков И.А. указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части N 20926 в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. В настоящее время с ним проживают супруга Николаенкова О.Г. и ее сын ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Вся семья зарегистрирована в общежитии войсковой части N 20926, однако на основании договора аренды жилого помещения от 13.03.2014 г. проживают по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В настоящее время супруга истца работает в войсковой части N 20926 в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, содержание на сына ФИО1 от бывшего супруга не получает, фактически находится на полном иждивении истца, ведут общее хозяйство, истец осуществляет заботу о ее сыне. В феврале 2012 года брак между Бирюковой О.Г. и ФИО11 был расторгнут.

Ссылаясь на то, что признание ФИО1 членом его семьи позволит ему в полной мере реализовать права, гарантированные ФЗ "О статусе военнослужащих", просил признать членом семьи и находящемся на его иждивении ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика просил отказать в иске.

Третье лицо Николаенкова О.Г. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.07.2015 г. исковые требования удовлетворены. Суд признал ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения членом семьи военнослужащего Николаенкова И.А.

В апелляционной жалобе командир войсковой части 20926 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд нарушил нормы материального и процессуального права. Апеллянт указывает на то, что в соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Родители несовершеннолетнего ФИО1 родительских прав не лишены, являются трудоспособными, в связи с чем само по себе совместное проживание истца с сыном его жены не может являться достаточным основанием для признания его находящимся на иждивении истца. При этом из представленных истцом документов не усматривается достаточных доказательств нахождения несовершеннолетнего на его иждивении.

В заседание суда апелляционной инстанции истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, полагавшего решение подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Николаенков И.А. является военнослужащим и проходит военную службу в в/ч 20926.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Николаенковой О.Н. и Бирюковой О.Г. зарегистрирован брак, Бирюковой О.Г. присвоена фамилия Николаенкова.

Николаенкова О.Н. от первого брака с ФИО11 имеет ребенка - ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих", Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ... " и исходил из того, что истец проживает совместно с несовершеннолетним ФИО1, ведет с ним общее хозяйство, материальная помощь истца является для ребенка постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем имеются основания для признания несовершеннолетнего членом семьи военнослужащего.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих

Закон не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Как усматривается из искового заявления, признание сына супруги членом его семьи необходимо истцу для реализации прав, гарантированных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", в том числе права на улучшение жилищных условий, права на получение компенсации расходов за посещение ребенком детских дошкольных учреждений и других социальных гарантий, установленных законодательством для членов семей военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний ФИО1не является сыном истца.

Родителями ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, являются Николаенкова (Бирюкова) О.Н. и ФИО11, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.14).

Каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что несовершеннолетний находится на полном содержании истца или получает от другого помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

У несовершеннолетнего ФИО1 имеются оба родителя, которые обязаны в силу п. 1 ст. 80 СК РФ содержать своего несовершеннолетнего сына.

Сведений о том, что отец ФИО1 лишен родительских прав либо является нетрудоспособным материалы дела не содержат.

Сам по себе факт совместного проживания истца с несовершеннолетним ФИО1 доказательством нахождения несовершеннолетнего ФИО1 на его иждивении не является.

Кроме того, вывод суда о том, что отец несовершеннолетнего ФИО1 материальной помощи на содержание сына не оказывает и алиментов не выплачивает, материалами дела не подтверждается.

Принимая во внимание, что несовершеннолетний ФИО1 имеет родителей, обязанности по его содержанию в силу семейного законодательства возложены на них, а факт совместного проживания с несовершеннолетним и оказание ему помощи не свидетельствует о нахождении на иждивении, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца и необходимости отмены решения Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.07.2015 г. с вынесением по делу нового решения об отказе Николаенкову И.А. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 327- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.07.2015 г. отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Николаенкова И.А. к командиру войсковой части N 20926 о признании членом семьи военнослужащего - отказать.

Председательствующий:

Судьи: