Решение Ростовского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 11-500/2015

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело по жалобе главного специалиста отдела лицензирования образовательной деятельности Ростобрнадзора Глубокой И.Д. на постановление судьи Белокалитвенского городского суда Ростовской области от 09 июня 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении НОУ Белокалитвенского УСТК РО ДОСААФ России по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Белокалитвенского городского суда Ростовской области от 09 июня 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении НОУ Белокалитвенского УСТК РО ДОСААФ России по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ прекращено производством за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности Ростобрнадзора Глубокая И.Д. обжаловала его в Ростовский областной суд.

В жалобе заявитель просит отменить вынесенное постановление как незаконное и необоснованное и направить дело на новое рассмотрение в суд.

В судебное заседание Глубокая И.Д. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель НОУ Белокалитвенского УСТК РО ДОСААФ России Золотарев А.И. явился, возражал против отмены вынесенного постановления, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что инкриминируемое административное правонарушение выявлено 06 мая 2015 года.

Судья областного суда учитывает, что доводы жалобы заслуживают внимания, однако, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 06 августа 2015 года.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, т.е. обстоятельством, исключающим какие-либо процессуальные действия, направленные в том числе, на установление вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление судьи отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Белокалитвенского городского суда Ростовской области от 09 июня 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении НОУ Белокалитвенского УСТК РО ДОСААФ России по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Глубокой И.Д. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: