Решение Омского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 77-327/2015

Судья Омского областного суда Круглов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО "Омск сайдинг инвест" в лице представителя Иванова А.Е. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 06 июля 2015 года, которым постановлено:

"постановление N " ... " по делу об административном правонарушении, вынесенное 05.05.2015 старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Омской области Волынкиной Н.Ю., которым общество с ограниченной ответственностью "Омск сайдинг инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей,

оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Омской области Волынкиной Н.Ю. от 05 мая 2015 года ООО "Омск сайдинг инвест" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере " ... " рублей.

Как следует из постановления, в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО "Омск сайдинг инвест", осуществляющего строительство торгового комплекса по адресу: г. Омск " ... ", установлено, что данное учреждение допускает нарушение требований природоохранного законодательства при эксплуатации газоиспользуемых установок - водогрейных котлов REX-50, теплопроизводительностью 0,5 МВт (0,43 Гкал/час), работающих на природном газе, от которых происходит выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух через дымовую трубу котельной: азота диоксид, азота оксид, углерод оксид, бенз/а/пирен и др. (согласно Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час, Москва, 1999) при отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ООО "Омск сайдинг инвест" обжаловало постановление в районный суд.

Судьёй районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе, поданной в Омский областной суд представитель ООО "Омск сайдинг инвест" Иванов А.Е. просит решение и постановление отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. В жалобе указывает на неправильное установление судом обстоятельств дела, так как в момент проведения проверки обществом проводились пусконаладочные работы в модульной газовой котельной, при этом оборудование опробировалось поочередно с нагрузкой не более 30 %. На пробные запуски разрешение не требуется. Не соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха установлены Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона об охране атмосферного воздуха выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ООО "Омск сайдинг инвест" эксплуатируются два водогрейных котла REX-50, теплопроизводительностью 0,5 МВт (0,43 Гкал/час), работающих поочередно на газообразном топливе (аварийное жидкое топливо) природном газе, при эксплуатации которых осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух через дымовую трубу Ду 400, высотой 10,5 м от поверхности земли. Основное топливо - природный газ. От указанного источника происходит выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, без специального разрешения, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Вина ООО "Омск сайдинг инвест" в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается актом обследования; актами энергетического обследования водогрейных котлов; протоколом приборного обследования энергетического оборудования; договором транспортировки газа; договором поставки газа; актами, подтверждающими оплату услуг по транспортировке газа; протоколом испытаний; протоколом об административном правонарушении, правоустанавливающими документами ООО "Омск сайдинг инвест", оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив в совокупности приведенные обстоятельства и материалы административного дела, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действия юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие правонарушения.

Довод жалобы о том, что в период проведения проверки осуществлялись только пуско-наладочные работы, не является обстоятельством, исключающим обязанность по получению соответствующего разрешения.

Из обстоятельств дела усматривается, что у общества имелась возможность для соблюдения требований действующего природоохранного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Мера ответственности определена административным органом в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применен минимальный размер штрафа, что соотносится с характером совершенного административного правонарушения.

Несогласие с размером, назначенного штрафа не является основанием для отмены решения суда. Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и является минимальным.

Оснований для отмены решения суда и постановления не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Омск сайдинг инвест" Иванова А.Е. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов