Решение Брянского областного суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 3-79/2015

Брянский областной суд в составе: председательствующего судьи Горбачевской Ю.В., при секретаре Милица Н.В., с участием заявителя С., представителя заявителя по доверенности Ш., представителя Правительства Брянской области по доверенности Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. об у

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбачевской Ю.В.,

при секретаре Милица Н.В.,

с участием заявителя С.,

представителя заявителя по доверенности Ш.,

представителя Правительства Брянской области по доверенности Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

С. является собственницей земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером *****, местоположение: *****, относящегося землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования для размещения ремонтной базы. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 06.10.2014 г. N *****, его кадастровая стоимость составляет ***** руб.

С. полагает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка значительно отличается от его рыночной стоимости. В обоснование она представила отчет об оценке земельного участка, выполненный ООО " К.", согласно которому рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером ****** составила ***** руб. на 01.01.2012 года.

Заявитель просила установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 г. в размере ***** рублей.

В судебном заседании С. и ее представитель по доверенности Ш. уточнили заявленные требования, просили установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере ******., исходя из заключения эксперта N ***** " П.".

Представитель Правительства Брянской области по доверенности Т. полагала кадастровую стоимость земельного участка не подлежащей изменению.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области; ФГБУ "ФКП Росреестра", Брянской городской администрации. О дате и времени судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежаще, о наличии уважительных причин своего отсутствия не заявили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

От ИФНС по г. Брянску поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, С. на основании договора купли-продажи от 06.10.2011 года и свидетельства о государственной регистрации права от 31.01.2012 года является собственницей земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером *****, местоположение: ******, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования для размещения ремонтной базы. (л.д.19,130)

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 06.10.2014 г. N *****, кадастровая стоимость земельного участка составляет ***** руб. (л.д.11)

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1999 года N 945 "О государственной кадастровой оценке земель", Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года N 316.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов внесены ФГБУ "ФКУ Росреестра" по Брянской области в государственный кадастр недвижимости в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 30 ноября 2012 года N 1112 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов".

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценка определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, действовавшее на момент проведения кадастровой оценки земель, по результатам которой определена кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в собственности у заявителя, допускало определение кадастровой стоимости объекта оценки, как методами массовой оценки, так и индивидуального для конкретного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно части 5 статьи 4 указанного Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом. Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

На основании статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определено понятие кадастровая стоимость, под которой понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19. настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в соответствии с приведенными выше нормами Закона об оценочной деятельности и Федерального стандарта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Изложенное свидетельствует о том, что кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

В соответствии с положениями ст. 24.18. Федерального Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

В целях определения размера рыночной стоимости земельного участка, по ходатайству представителя заявителя определением Брянского областного суда от 18 июня 2015 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза в ООО " П. ", на разрешение которой был поставлен вопрос о величине рыночной стоимости земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером *****, с местоположением: ******** по состоянию 01.01.2012 года.

Согласно заключению эксперта ООО " П. " от 13 августа 2015 года рыночная стоимость земельного участка заявителя по состоянию на 1 января 2012 года составляет *******.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит, что заключение эксперта ООО " П. " является допустимым доказательством, поскольку оценка экспертами произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости земельного участка, методом сравнительного подхода, основанном на принципе замещения в соответствии с информацией об аналогичных сделках. Расчеты производились с применением метода сравнения продаж. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, является членом "Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы.

Заинтересованными лицами не дано критической оценки данного экспертного заключения.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении ООО " П. " от 13 августа 2015 года в размере 2 710 530 руб. 28 коп., по состоянию на 1 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Росреестра от 11 марта 2010 года N П/93, федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

С учетом изложенного, уточненные требования С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 196-199, 209, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление С. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером *****, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения ремонтной базы, адрес объекта: г *****", равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года, в размере *****.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Брянского областного суда Ю.В. Горбачевская