Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-15784/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.,

секретарь Кесиди С.Р.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федоровой Галины Васильевны к военному комиссариату Краснодарского края о взыскании недополученной надбавки к пенсии по случаю потери кормильца,

по апелляционным жалобам представителя Федоровой Г.В. по доверенности Романенко С.Е., представителя военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Высоковского Д.В. на решение Первомайского районного суда " ... " от " ... ".

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федорова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к военному комиссариату Краснодарского края о взыскании недополученной надбавки к пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование требований указала, что она является матерью офицера, майора " Ф.И.О. "7, погибшего " ... " при исполнении обязанностей военной службы в составе миротворческих сил МО РФ в Республике Таджикистан. После гибели сына истице, как матери погибшего военнослужащего, с 1997 года назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей". Считает, что имеет право на повышение размера получаемой пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01 января 2008 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, как мать ветерана боевых действий. В сентябре 2014 года Федорова Г.В. обратилась в военный комиссариат Краснодарского края с заявлением о перерасчете получаемой пенсии по случаю потери кормильца, однако ей было отказано.

Просила признать право на пенсионное обеспечение в полном объеме и обязать военный комиссариат Краснодарского края выплачивать надбавку к пенсии по потере кормильца согласно пункту "г" статьи 45 и части 1 статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с момента возникновения права по настоящее время; взыскать с ответчика в пользу Федоровой Г.В. задолженность по выплате надбавки к пенсии по потере кормильца за период с момента возникновения права по настоящее время, исходя из современных расчетных размеров социальной пенсии, согласно пункту 1 статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 08 апреля 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал военный комиссариат Краснодарского края выплачивать Федоровой Галине Васильевне надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" статьи 45 и части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 17 сентября 2013 года.

Обязал военный комиссариат Краснодарского края произвести перерасчет и выплату задолженности по невыплате надбавки за период с 17 сентября 2013 года.

В апелляционной жалобе представитель Федоровой Г.В. по доверенности Романенко С.Е. просит решение суда отменить, и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Считает решение суда принятым с существенным нарушением норм материального права.

В апелляционной жалобе представитель военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Высоковский Д.В. просит решение суда отменить, и отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает решение суда принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав представителя военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Высоковского Д.В., представителя Федоровой Г.В. по доверенности Романенко С.Е., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, майор " Ф.И.О. "7 являлся военнослужащим, погиб " ... " вследствие военной травмы, связанной с исполнением обязанностей военной службы в составе миротворческих сил МО РФ в республике Таджикистан, что подтверждается извещением от " ... ", справкой от " ... " N " ... ", выпиской из приказа командира войсковой части полевая почта 10883 " ... " от " ... ", выпиской из приказа командира 201 мотострелковой дивизии (по личному составу) " ... " от " ... ", а также свидетельством о его смерти от " ... " серии I-MH N " ... ", согласно которому " Ф.И.О. "7 умер " ... ", причина смерти - сквозное огнестрельное пулевое ранение шеи и головы с повреждением костей свода основания черепа, оболочек и вещества головного мозга, место смерти: " ... ".

На основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 с 1 августа 1997 года Федоровой Г.В. назначена пенсия по случаю потери кормильца за погибшего при исполнении обязанностей военной службы сына " Ф.И.О. "7, в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца.

17 сентября 2014 года Федорова Г.В. в лице своего представителя обратилась в военный комиссариат Краснодарского края с заявлением об установлении Федоровой Г.В. надбавки к пенсии по случаю потери кормильца в размере, установленном п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", просила произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения по настоящее время.

Письмом военного комиссариата Краснодарского края от 06 ноября 2014 года N 5/30/10945 Федоровой Г.В. отказано в удовлетворении заявленного требования на основании того, что в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 повышение пенсии производится самим участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", однако Федорова Г.В. ветераном боевых действий не является.

Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ).

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подпункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 01 января 2012 года изменения, согласно которым российские военнослужащие принимавшие участие в боевых действиях в Республике Таджикистан с сентября - ноября 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года приобретают статус ветерана боевых действий.

Следовательно, как верно указано судом первой инстанции, лица, принимавшие участие в боевых действиях в Республике Таджикистан в указанный период, признаются ветеранами боевых действий с 01 января 2012 года, в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконным отказ военного комиссариата Краснодарского края в удовлетворении требований Федоровой Г.В. об установлении надбавки к пенсии по случаю потери кормильца в размере, установленном пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и перерасчете пенсии. Федорова Г.В. имеет право на получение надбавки к пенсии в силу закона, поскольку ее сын " Ф.И.О. "7 являлся ветераном боевых действий и при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат с 01 января 2012 года в соответствии с ФЗ от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "О ветеранах" в пп. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону.

Заявление о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (ст. 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Как верно указано судом первой инстанции, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Таким образом, учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, принимавших участие в Боевых действиях в Республике Таджикистан с сентября - ноября 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года, такое повышение производится со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Судом установлено, что с соответствующим заявлением Федорова Г.В. обратилась в военный комиссариат Краснодарского края 17 сентября 2014 года.

Судом первой инстанции правомерно отвергнуты доводы ответчика о том, что право на получение надбавки обладают только непосредственные участники Великой Отечественной Войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах", а также ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах", поскольку данное утверждение основано на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец может приобрести право на повышение к пенсии в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 за 12 месяцев, предшествующих дню обращения истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, то есть с 17 сентября 2013 года.

Доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 08 апреля 2015 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 08 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя Федоровой Г.В. по доверенности Романенко С.Е., представителя военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Высоковского Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: