Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-332/2015

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 25 августа 2015 г. по делу N 33-332/2015

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе председательствующего Корякина В.Г., судей Шульги И.В. и Гусейнова Т.Г. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Челябинского гарнизона в интересах ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" к Заболотских М.А. о возмещении материального ущерба по апелляционной жалобе ответчика на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 3 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Корякина В.Г., объяснения ответчика Заболотских М.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Владыки А.В., предложившего снизить размер взысканной с ответчика денежной суммы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Челябинского гарнизона в интересах ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" предъявил иск к Заболотских М.А. о взыскании ... рублей, полученных Заболотских в качестве аванса на командировочные расходы 18 августа 2011 года. Свои требования прокурор обосновывал тем, что ответчик по возвращении из командировки не представил в ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" документы, подтверждающие расходование полученных под отчет денежных средств, и авансовый отчет.

Решением гарнизонного военного суда иск прокурора удовлетворен частично. Суд взыскал с Заболотских в пользу ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" ... рублей, составляющих разницу между денежной суммой, полученной ответчиком под отчет, и понесенными Заболотских расходами в командировке: суточных в сумме ... рублей и стоимость проезда железнодорожным транспортом к месту командировки и обратно по тарифу пассажирского поезда в плацкартном вагоне - ... рублей.

В апелляционной жалобе Заболотских М.А. просит решение суда отменить, полагая, что суд не учел реальную стоимость билетов, приобретенных им для следования в командировку, а также не учел, что размер суточных, подлежащих выплате, должен составлять в сутки ... , а не ... рублей, как указано в обжалуемом судебном постановлении.

В судебном заседании ответчик дополнительно пояснил, что документы, подтверждающие им использование денежного аванса на командировочные расходы по возвращении из командировки в августе 2011 года были переданы им уполномоченному командиром части лицу. До предъявления иска он полагал, что аванс и представленные им документы были переданы в ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям", так как при переводе к новому месту службы в 2011 году указанным учреждением в его денежном аттестате была сделана отметка об отсутствии задолженности.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона старший лейтенант юстиции Владимиров П.В. полагает произведенный судом расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика, правильными и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в интересах законности в соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в полном объеме, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Разрешая заявление Заболотских о пропуске военным прокурором срока исковой давности, гарнизонный военный суд, сославшись на положения статей 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, посчитал, что, подав исковое заявление 18 августа 2014 года, военный прокурор Челябинского гарнизона этот срок не пропустил.

Между тем, суд первой инстанции не учел, что требования о возмещении Заболотских материального ущерба военный прокурор гарнизона связывал с причинением такого ущерба ответчиком при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О статусе военнослужащего" военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" условия и размеры материальной ответственности военнослужащих, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также порядок возмещения причиненного ущерба устанавливается данным Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Срок, который предусмотрен приведенной нормой права, ограничивает тремя годами весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности вплоть до момента издания приказа командиром или вынесения решения суда, и фактически является пресекательным. Данный срок, как специальный срок, предусмотренный федеральным законом, определяющим условия привлечения военнослужащих к материальной ответственности в отличие от срока исковой давности, предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации не может быть восстановлен, приостановлен или продлен.

Как следует из материалов дела, 18 августа 2011 года Заболотских получил в качестве аванса на командировочные расходы на основании его заявления на имя начальника ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" и по платежному поручению данного учреждения ... рублей.

Согласно письму руководителя названного учреждения от 24 июля 2014 года N ... военному прокурору Челябинского гарнизона, за Заболотских числится кредиторская задолженность в сумме ... рублей с 18 августа 2011 года. Кроме того в письме указывается на то, что в соответствии с пунктом 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22 сентября 1993 года N ... лица, получившие деньги под отчет, обязаны не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения этих лиц из командировки, предъявить в бухгалтерию организации отчет об израсходованных суммах и произвести расчет по ним.

Таким образом, об отсутствии данных о том, что ответчиком возвращены полученные под отчет денежные средства на командировочные расходы стало известно не позднее 3-х дней, прошедших с окончания срока командировки Заболотских. Согласно соответствующему приказу командира войсковой части N срок командировки ответчика был определен с 17 по 21 августа 2011 года.

Принимая во внимание, что на момент вынесения гарнизонным военным судом решения по иску военного прокурора с указанного периода прошло более 4-х лет, в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" Заболотских не мог быть привлечен к материальной ответственности.

При таких данных окружной военный суд считает необходимым отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права и вынести по делу новое решение - об отказе в удовлетворении предъявленного к ответчику иска.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 3 июня 2015 года по иску военного прокурора Челябинского гарнизона в интересах ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Челябинской, Тюменской и Курганской областям" к Заболотских Михаилу Андреевичу о возмещении материального ущерба отменить и принять по делу новое решение об оставлении иска военного прокурора к Заболотских М.А. без удовлетворения.

Председательствующий В.Г. Корякин