Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-358/2015

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-358/2015

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Шестопалова В.А., судей Венедиктова С.В. и Войтко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пучковой Н.Е.,

с участием: прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа капитана юстиции Аверина А.И., представителя заявителя Сухорукова А.Я., представителя командира войсковой части N Бормотовой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 10 июня 2015 года по заявлению этого же представителя, поданного в интересах бывшего военнослужащего войсковой части NN Легенького С.И., об оспаривании состоявшегося в отношении последнего приказа командира войсковой части N об исключении из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Войтко С.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного постановления, доводы жалобы, объяснения представителя заявителя в пределах апелляционного обращения, а также выступления представителя заинтересованного лица и прокурора в обоснование законности решения суда первой инстанции, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

как усматривается из материалов дела Легенький проходил военную службу по контракту в войсковой части NN.

Приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения N ** от 07 марта 2014 года Легенький уволен с военной службы на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Решением федерального государственного казённого учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 11 марта 2014 года N ... Легенький с 14 февраля 2014 года принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Б ...

Приказом командира войсковой части N (далее - командир части) от 23 марта 2015 года N *** Легенький исключён из списков личного состава воинской части с 31 марта 2015 года.

Полагая, что данным приказом нарушаются его права, Легенький, через своего представителя, оспорил их в суде по правилам главы 25 ГПК Российской Федерации.

Решением гарнизонного военного суда требования заявителя удовлетворены частично. Приказ командира части об исключении Легенького из списков личного состава с 31 марта 2015 года признан незаконным и на это должностное лицо возложена обязанность изменить дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части с 31 марта 2015 года на 10 апреля 2015 года, обеспечив его всеми видами довольствия за период с 1 по 10 апреля 2015 года включительно. В удовлетворении других требований отказано.

В апелляционной жалобе её автор ставит вопрос об отмене судебного постановления и вынесении решения об удовлетворении заявления в полном объёме.

В обоснование представитель заявителя, ссылаясь на отдельные нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) и Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), а также обстоятельства дела, приводит доводы, совокупность которых сводится к опровержению вывода гарнизонного военного суда об отсутствии в законодательстве запрета на исключение Легенького из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением.

При этом, автор жалобы утверждает, что судом не дана правовая оценка их доводам о необеспеченности заявителя жильём по установленным нормам в месте прохождения военной службы, а также об отсутствии согласия Легенького на увольнение с военной службы без обеспечения жильём в избранном месте жительства.

В связи с этим автор апелляционного обращения делает вывод о том, что в отношении Легенького нарушен порядок увольнения с военной службы, а поэтому последующее исключение заявителя из списков личного состава воинской части является незаконным.

По результатам рассмотрения апелляционного обращения в установленных частью 1 статьи 3271 ГПК Российской Федерации пределах окружной военный суд находит обжалованное решение согласующимся с фактическими обстоятельствами, имеющими значение для дела, и подлежащими применению правовыми нормами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 Закона (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Аналогичная правовая норма содержится и в пункте 17 статьи 34 Положения. При этом в данном пункте уточнено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, лишь при одновременном наличии определённых в Законе условий как выслуга лет, нуждаемость в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы и увольнение по одному из перечисленных в нём оснований, военнослужащие имеют право быть обеспеченными жилым помещением в период прохождения ими военной службы и не могут быть уволены без их согласия.

Вместе с тем, из представленных материалов гражданского дела усматривается, что приказ об увольнении Легенького с военной службы издан 07 марта 2014 года на основании, в том числе, и рапорта самого заявителя от 22 октября 2013 года. В данном приказе указано, что Легенький обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства (л.д. 58).

Решение жилищного органа о принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в городе Б ... , состоялось 11 марта 2015 года (л.д. 8), то есть после издания указанного распорядительного документа.

При этом материалы настоящего гражданского дела не содержат сведений относительно того, что Легенький как до издания приказа об увольнении с военной службы, так и до издания оспариваемого приказа был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в ЗАТО ... края, и данное обстоятельство подтверждено представителем заявителя. В связи с чем, вопреки доводу автора апелляционного обращения, запрет, указанный в пункте 1 статьи 23 Закона, на Легенького не распространяется и правовых оснований удерживать заявителя на военной службе, в отношении которого состоялся приказ об увольнении, у командира войсковой части N не имелось.

На жилищный учет для получения жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в городе Б ... Легенький и члены семьи приняты, а поэтому его право на получение жилого помещения в избранном постоянном месте жительства в силу пункта 1 статьи 23 Закона может быть реализовано без каких-либо ограничений и после увольнения с военной службы.

При таких обстоятельствах суд второй инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения решения гарнизонного военного суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 327, 328 и 329 ГПК Российской Федерации, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 10 июня 2015 года по заявлению представителя Сухорукова А.Я в интересах Легенького С.И. оставить без изменения, а апелляционную жалобу названного представителя - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.Н. Войтко