Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 24 августа 2015 г. по делу N 33-2329/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Кочергиной Н.А.,

Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

При секретаре: Косых Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2015 года гражданское дело по иску Гафиятуллина Н.Н. к ФГКУ " ***" МО РФ о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

по апелляционной жалобе представителя ФГКУ " ***" МО РФ на заочное решение Советского районного суда г. Тамбова от 07 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гафиятуллин Н.Н. является военным пенсионером.

Ранее он проходил военную службу в Тамбовском высшем военном авиационном инженерном училище радиоэлектроники и *** г. был уволен в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Как следует из материалов дела по месту службы истец был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и решением жилкомиссии училища от *** был снят с учета в виду выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в получении жилых помещений.

*** Гафиятуллин обратился к ФГКУ " ***" МО РФ с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. По факту его обращения было принято решение *** от *** об отказе в удовлетворении заявления Гафиятуллина Н.Н. на том основании, что жилыми помещениями по линии Минобороны обеспечиваются военнослужащие, уволенные после *** г., но оставленные в списках очередников в войсковых частях, тогда как истец документов, подтверждающих постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях при прохождении военной службы и после ее окончания не представил.

Посчитав данный отказ необоснованным, Гафиятуллин Н.Н. обратился в суд с иском к ФГКУ " ***" МО РФ о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, признании незаконным решения ФГКУ " ***" МО РФ *** от ***.

Заочным решением Советского районного суда г. Тамбова от 07 мая 2015 года требования Гафиятуллина Н.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ " ***" МО РФ данное решение суда отменить и принять по делу новое.

Указывает, что в соответствии с Приказом начальника ТВВАИУРЭ от *** *** Гафиятуллин Н.Н. был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а решением жилищной комиссии училища от *** истец снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях. При этом названное решение в установленные законом сроки им не обжаловалось. Учитывая данное обстоятельство, а также тот факт, что истец в течение десяти лет после увольнения на соответствующий учёт органами местного самоуправления не принят, автор жалобы полагает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Денисов И.И. выражает несогласие с приведенными в жалобе доводами, указав, что истец состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилья, однако незаконно был снят с очереди перед увольнением.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Гафиятуллина Н.Н.- Денисова И.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Защита нарушенного права осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу в Тамбовском высшем военном авиационном инженерном училище радиоэлектроники.

Приказом *** от *** начальника Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища радиоэлектроники( военного института) Гафиятуллина Н.Н уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет составляет 13 лет 8 месяцев.

*** решением начальника отделения (территориального г. Тамбов) ФГКУ " ***" МО РФ истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном после увольнения постоянном месте жительства. Основанием для отказа является, что истец и члены его семьи не состояли на учете нуждающихся в постоянных жилых помещениях, при увольнении с военной службы и после увольнения Гафиятуллин Н.Н. не ставил вопрос обеспечения его и членов семьи жилым помещением.

Удовлетворяя заявленные требования, районный суд исходил из того, что истец имея общую продолжительность военной службы более 10 лет и отсутствие жилого помещения в собственности либо по договору социального найма, был признан нуждающимся на получение жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.Согласно пункту 22 Постановления 1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. Поэтому особенности жилищного обеспечения военнослужащих, обусловленные их статусом, распространяются на указанное жилье. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса

Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих" правовые и социальные гарантии не могут быть отменены или снижены иначе как путем внесения изменений и дополнений именно в данный Федеральный закон (пункт 2 статьи 4) (пункт 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2004 года N 9-П).

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Исходя из содержания вышеуказанных норм материального права, руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, заявитель обладает правом быть признанным нуждающимся в жилом помещении и обеспечиваться жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства.

Как видно из материалов дела на весь срок военной службы заявитель обеспечивался служебным жилым помещением, где до настоящего времени проживает и зарегистрирован, в собственности жилых помещений не имеет.

Районный суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение ограничивает право заявителя на обеспечение жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Доводы жалобы о том, что истец обратился с заявлением по истечении длительного периода времени после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава, а в период военной службы с таким заявлением не обращался и нуждающимся в получении жилья не признавался, не влияют на правильность принятого решения, поскольку указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется.

Как видно из материалов гражданского дела в период военной службы истец признавался нуждающимся в жилом помещении.

Доводы жалобы о непредставлении доказательств подтверждающих нахождение заявителя на жилищном учете в период прохождения военной службы, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Не может служить основанием для отмены вынесенного судом решения и довод жалобы о том, что решением жилищной комиссии ТВАИИ от *** т.е. в канун увольнения истец был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Вопреки доводам жалобы суд дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно установив юридически значимые обстоятельства но делу, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом правильно.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Советского районного суда г. Тамбова от 07 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ " ***" МО без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи