Решение Нижегородского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 7-1282/2015

Судья Нижегородского областного суда Конева С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "Борская фабрика "ПОШ" на решение Борского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Борского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 08 апреля 2015 года ОАО "Борская фабрика "ПОШ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель ОАО "Борская фабрика "ПОШ" просит решение суда отменить, а также отменить постановление административного органа и прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Общества события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесены обжалуемые постановление и решение.

Представитель ОАО "Борская фабрика "ПОШ", будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи, с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Участвующему в рассмотрении жалобы защитнику ОАО "Борская фабрика "ПОШ", ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Права понятны отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании защитник ОАО "Борская фабрика "ПОШ" - ФИО3 доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Так, ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за подтопление улиц, дорог, тротуаров, домов, придомовых территорий или иных объектов вследствие сброса или утечки воды из инженерных сетей и коммуникаций, неисправности либо нарушения правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, обслуживания водоприемных устройств или сооружений поверхностного водоотвода, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 6.4 и 7.22 КоАП РФ, а равно нарушение сроков ликвидации подтопления и (или) восстановления нарушенного подтоплением благоустройства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.03.2015 года в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида объектов, проведенного с 10 часов 25 минут выявлено, что по адресу: Нижегородская область, г. Бор, п. Неклюдово, в районе СНТ "Виктория", км 15+411 автодороги Р-159 Нижний Новгород-Шахунья -Киров было допущено подтопление территории СНТ "Виктория" вследствие утечки из трубопровода напорной канализации.

Лицом ответственным за содержание указанного объекта является ОАО "Борская фабрика "ПОШ".

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (далее - Закона) субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Закона субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка, принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.

Согласно п. 18 ч. 4 ст. 5 указанного Закона обязанности по обеспечению чистоты и порядка, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, возлагаются: в отношении инженерных сетей (теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации), по ликвидации подтоплений, обледенения в зимний период из-за нарушения их работы - на собственников или владельцев инженерных сетей.

Согласно п. 18 ч. 4 ст. 5 Закона обязанности по обеспечению чистоты и порядка, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, возлагаются: в отношении инженерных сетей (теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации), по ликвидации подтоплений, обледенения в зимний период из-за нарушения их работы - на собственников или владельцев инженерных сетей.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 указанного Закона при возникновении подтоплений из-за нарушения работы инженерных сетей (в том числе ливневой канализационной системы), а также в связи с неблагоприятными погодными условиями либо отсутствием на соответствующей территории необходимых инженерных коммуникаций для отвода вод, в том числе образовавшихся в результате дождей, таяния снега (льда), ликвидация подтоплений производится в течение суток с момента получения информации о таких нарушениях от граждан или юридических лиц либо с момента непосредственного обнаружения лицами, в обязанности которых входит обслуживание инженерных сетей (в том числе ливневой канализационной системы), а также лицами, осуществляющими соответствующий контроль.

Согласно ч. 1, п. 7 ч. 3 ст. 12 Закона юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования настоящего Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями в соответствии с образуемыми ими объемами мусора и рассчитанными нормами накопления.

Факт совершения ОАО "Борская фабрика "ПОШ" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения и фотоматериалом к нему; объяснениями генерального директора ООО "Вариус", договором подряда и техзаданием к нему; свидетельством о регистрации права и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, вывод о доказанности вины ОАО "Борская фабрика "ПОШ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы жалобы о неправильном определении фактических обстоятельств дела, неправильной оценке представленных доказательств и о не доказанности ее вины в совершении административного правонарушения нельзя признать обоснованным и убедительным, т.к. в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о совершении ОАО "Борская фабрика "ПОШ" административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган и судья районного суда установили все юридически значимые для разрешения данного дела обстоятельства. Все представленные в материалы дела доказательства были оценены в совокупности.

Таким образом, вывод о привлечении ОАО "Борская фабрика "ПОШ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Борского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "Борская фабрика "ПОШ" - без удовлетворения.

Судья С.И.Конева