Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-2601/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи - председательствующего Арзина И.В.,

судей Варлакова В.В., Менщикова С.Н.,

при секретаре Крюковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 25.08.2015 гражданское дело по иску Курганского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лицу к ОАО "Российские железные дороги" о признании бездействия по необорудованию железнодорожного вокзала станции Макушино специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования им незаконным, об обязании привести ступени лестничного марша, ведущие на железнодорожный вокзал, наружную лестницу и пандус, расположенные при входе в здание вокзала, установить яркую контрастную маркировку на прозрачных полотнах входных дверей железнодорожного вокзала станции Макушино в соответствии с "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружении для маломобильных групп населения. Актуальная редакция СНиП 35-01-2001"

по апелляционной жалобе ОАО "Российские железные дороги" на решение Макушинского районного суда Курганской области от 09.06.2015, которым постановлено:

"Исковые требования Курганского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по необорудованию железнодорожного вокзала станции Макушино, расположенного по адресу: Курганская область, г. Макушино, ул. Привокзальная, 4, специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования этим вокзалом, незаконным.

Обязать открытое акционерное общества "Российские железные дороги":

В соответствии с требованиями "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, на железнодорожном вокзале станции Макушино, расположенном по адресу: Курганская область, г. Макушино, ул. Привокзальная,4,:

-краевые ступени лестничного марша, ведущего на железнодорожный вокзал, выделить цветом или фактурой;

- перед открытой лестницей за 0.8-0.9 м. установить предупредительные тактильные полосы шириной 0.3-0.5 м.;

- оборудовать наружную лестницу и пандус, расположенный при входе в здание железнодорожного вокзала поручнями, имеющими контрастную расцветку;

- в соответствии с требованиями СНиП 35-012001 "Строительные нормы и правила РФ доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения":

- на прозрачных полотнах входных дверей на железнодорожный вокзал установить яркую контрастную маркировку высотой не менее 0.1 м и шириной не менее 0.2 м, расположенную на уровне не ниже 1.2 м и не выше 1.54 м от поверхности пешеходного пути;

- ручки входных дверей выделить контрастным цветом.

Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" установить срок для исполнения решения суда до 01 августа 2015 г.".

Заслушав доклад судьи Арзина И.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ответчика Зыряновой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курганский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лицу к ОАО "Российские железные дороги" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности о приведении железнодорожного вокзала станции Макушино в соответствии с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование заявленных требований указано, что пандус и лестничный марш при входе в здание железнодорожного вокзала не оборудованы поручнями, на прозрачных полотнах входных дверей отсутствуют специальные знаки, ручки входных дверей не выделены контрастным цветом.

Просил признать незаконным бездействие ОАО "Российские железные дороги" по необорудованию вокзала станции Макушино специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанным объектом, обязать ОАО "Российские железные дороги" в соответствии с требованиями пунктов 4.1.12 "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N605, краевые ступени лестничного марша, ведущего на вокзал станции Макушино по адресу: Курганская область, город Макушино, улица Привокзальная, 4, выделить цветом или фактурой, перед открытой лестницей за 0,8 - 0,9 м установить предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 - 0,5 м, оборудовать наружную лестницу и пандус, расположенный при входе в здание железнодорожного вокзала на станции Макушино по адресу: Курганская область, город Макушино, улица Привокзальная, 4, поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ОАО "Российские железные дороги" в соответствии с требованиями пункта 3.25 СНиП 35-01-2001 "Строительные нормы и правила РФ доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" введенных в действие с 01.09.2001 постановлением Госстроя России от 16.07.2001 N73, на прозрачных полотнах входных дверей на вокзал станции Макушино по адресу: Курганская область, город Макушино, улица Привокзальная, 4, установить яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути, ручки входных дверей выделить контрастным цветом, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО "РЖД" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик, не оспаривая решение суда по существу, просит изменить срок для его исполнения: не менее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возражения на апелляционную не поступали.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Курганский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, суд о причинах неявки не уведомил.

Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, извещенного о времени и месте его рассмотрения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность судебного постановления в обжалуемой части в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда.

Суд первой инстанции, проанализировав материалы дела и основываясь на нормах статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", применив положения приказа Минрегиона России от 27.12.2011 N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)", пришел к выводу о незаконности бездействия ответчика и возложении обязанности о приведении железнодорожного вокзала станции Макушино в соответствии с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов.

Данный вывод суда сторонами не оспаривается, потому судебной коллегией, будучи ограниченной доводами жалобы, не проверяется

Ответчиком оспаривается срок, установленный судом первой инстанции, для исполнения решения суда.

Судебная коллегия оснований для удовлетворения доводов жалобы не находит, считает решение суда законным и обоснованным.

Как указано выше, решение судом вынесено 09.06.2015, срок для его исполнения установлен до 01.08.2015, что составляет почти два месяца.

С учетом объема возложенных на ответчика обязанностей его нельзя признать неразумным и недостаточным.

Суждения ответчика о том, что срок истекает до истечения срока на обжалование и времени, необходимого для рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не имеют существенного значения. Учитывая доводы жалобы, которые касаются возложения обязанности по выполнению конкретных действий, ответчик не был лишен возможности приступить к выполнению необходимых работ после вынесения решения суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы фактически сводятся к разрешению вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, который ответчик вправе поставить перед судом первой инстанции в установленном законом порядке.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и применены соответствующие нормы материального и процессуального права.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не были допущены нарушения норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Макушинского районного суда Курганской области от 09.06.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "РЖД" - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: