Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-2522/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Потеминой Е.В.

судей Терехиной Л.В., Бабаняна С.С.

при секретаре Кипкаевой К.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 28 мая 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Дементьевой Е.А. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Дементьевой Е.А. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя я/сада N Пензенского завода точных приборов.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области в пользу Дементьевой Е.А. в возмещение судебных расходов "данные изъяты" руб.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области N N от ДД.ММ.ГГГГ Дементьевой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Не соглашаясь с указанным решением, Дементьева Е.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать вышеуказанное решение комиссии незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на нее. В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию из специального стажа был необоснованно исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя "данные изъяты". В спорный период она работала в дошкольном образовательном учреждении, которое находилось на балансе Завода точных приборов. Изменение подведомственности образовательного учреждения не может влечь ограничение ее пенсионных прав.

Ответчик иск не признал.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФ в г. Пензе Пензенской области Вдонина Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты". Данное учреждение не поименовано ни в одном из Списков: Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, Постановление правительства РФ от 22 сентября 1999 N 1067, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 463. Кроме того, суд не указал на основания включения в специальный стаж периода работы Дементьевой Е.А. с 24.12.2014 по 10.05.2015. Документов подтверждающих стаж в должностях и учреждениях, предусмотренных списками, в указанный период в УПФР не предоставлялось.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, Дементьева Е.А. 07.11.2014 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области N5109 от 24.12.2014 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя "данные изъяты", поскольку Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочную пенсию, указанное учреждение не предусмотрено.

С 01.08.88 года истица работала в должности воспитателя в яслях/саду N ДД.ММ.ГГГГ года уволена в порядке перевода на завод точных приборов в связи с передачей я/сада в ведомство завода.

ДД.ММ.ГГГГ года принята в порядке перевода воспитателем "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ года уволена в порядке перевода в ведомство отдела образования и с указанной даты продолжила осуществлять трудовую деятельность в той же должности в я/саду N "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ года уволена в связи с ликвидацией яслей-сада.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с названным Списком в стаж педагогической деятельности засчитывается работа в должности воспитателя в школах всех наименований, гимназиях, детских садах всех наименований, центрах развития-детских садах, ясли-садах.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, действовавшие в период с 01.11.1999 до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в п. 3 которого предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

П. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрены должности преподавателя и воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 17) при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Проанализировав представленные доказательства, в том числе книги по начислению заработной платы работников за 1990-1994 г.г., в которых наименование подразделения в котором работала истица, указано как я/сад N 10 Пензенского завода точных приборов, расчетные ведомости с указанием должностей педагогических работников, с учетом вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорный период истица выполняла трудовую функцию, деятельность которой связана с образовательным (воспитательным) процессом.

При этом, как верно отметил суд первой инстанции, наличие в трудовой книжке записи о работе истицы на заводе, само по себе не является единственным и достаточным основанием для исключения из специального стажа спорного периода, при очевидности с учетом имеющихся в деле доказательств факта работы в дошкольном образовательном учреждении, предусмотренном Списком.

Определяя момент назначения трудовой пенсии истицы, руководствуясь положениями ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судом обоснованно указано на возникновение соответствующего права 10.05.2015 с учетом спорного периода.

При этом, судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы со ссылкой на отсутствие оснований для включения в специальный стаж периода работы истицы с 24.12.2014 по 10.05.2015.

Согласно имеющейся в материалах дела справки N N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Дементьевой Е.А. по месту работы "данные изъяты", в указанный период истица работает в должности воспитателя полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку, отпусков без сохранения заработной платы не имела. Данная работа дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел нормы действующего законодательства, направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 28 мая 2015 года без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи