Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33А-811/15

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А.,

судей Брянского В.Ю., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2015 года,

дело по апелляционной жалобе Индербиева И.М.,

на решение Курского районного суда Ставропольского края от 13 мая 2015 года,

по заявлению начальника отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, полковника полиции Рябошапка О.А. об установлении административного надзора и установления административных ограничений в отношении осужденного Индербиева И.М.,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, полковник полиции Рябошапка О.А. обратился в Курский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением об установлении административного надзора, и установления административных ограничений в отношении Индербиева И.М., " ... " года рождения, уроженца с. Николо-Александровское Левокумского района Ставропольского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ставропольский край, Курский район, поселок Новобалтийский, ул. " ... ".

В иске указал, что Индербиев И.М., " ... " года рождения года рождения, признан виновным и осужден приговором Курского районного суда Ставропольского края от 07 февраля 2001 года, по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 213 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на " ... "; по ст. 319 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей. В соответствии со ст. 69 УК РФ путём полного сложения назначенных наказаний окончательно к отбыванию определена наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года со штрафом в сумме 8349 рублей с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Курского районного суда Ставропольского края от 18.09.2008 года Индербиев И.М. признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года. На основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 3 (три) года.

Постановлением Курского районного суда Ставропольского края от 11.02.2009 года, представление уголовно-исполнительной инспекции N 25 ФБУ" МРУИИ N 25 УФСИН России по Ставропольскому краю" о продлении испытательного срока и возложении дополнительных обязанностей в отношении условно осужденного Индербиева И.М., удовлетворено.

Продлён испытательный срок условно осужденному Индербиеву И.М. по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 18.09.2008 года, на 3 (три) месяца и возложены дополнительные обязанности: 2 (два) раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного, с 21 часа до 06 часов находиться в домовладении, в котором проживает.

Приговором Миррового судьи судебного участка N 2 Курского района Ставропольского края от 11.03.2009 года, Индербиев И.М. признан виновным и осужден по " ... " УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 18.09.2008 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 1 (один) месяц с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

10 апреля 2012 года освобождён по отбытию срока.

Индербиев И.М. имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 1 (одного) года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Так, 04 июня 2014 года постановлением по делу об административном правонарушении РР N401479/1834 от 04.06.2014 года, вынесенного УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края Заргаровым Н.В. в отношении Индербиева И.М., последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Курского района Ставропольского края от 29 сентября 2014 года Индербиев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Из характеристики следует, что Индербиев И.М. не женат, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворению, ранее судим, в нарушении общественного порядка, распития спиртных напитков замечен не был. Жалоб со стороны соседей не поступало, в общественной жизни посёлка участия не принимает.

Однако имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления в течении 1 (одного) года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в связи с чем подпадает под действие Федерального Закона N 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона N 432-ФЗ от 28.12.2013 года/ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", так как согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона N 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года /в редакции Федерального закона N 432-ФЗ от 28.12.2013 года/ "Об административном надзоре за лицами, освобождённым из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия начальник ОМВД России по Курскому району Ставропольского края просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Индербиева И.М., " ... " года рождения, уроженца с. Николо-Александровское Левокумского района Ставропольского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ставропольский край, Курский район, посёлок Новобалтийский, ул. " ... " сроком на 3 (три) года одновременно установить Индербиеву И.М. следующие ограничения:

- запретить посещать кафе, бары, рестораны;

- запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток;

- запретить выезд за пределы Курского района Ставропольского края, без согласования с Отделом МВД России по Курскому району Ставропольского края, осуществляющим надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы;

- обязать являться в Отдел МВД России по Курскому району Ставропольского края 2 (два) раза в месяц, для регистрации.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 13 мая 2015 года заявление начальника отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края удовлетворено, судом постановлено:

Установить в отношении Индербиева И.М., " ... " года рождения, уроженца с. Николо-Александровское Левокумского района Ставропольского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ставропольский край, Курский район, поселок Новобалтийский, ул. " ... " сроком на 3 (три) года, одновременно установить Индербиеву И.М., следующие ограничения:

запретить посещать кафе, бары, рестораны;

запретить посещать места массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток;

запретить выезд за пределы Курского района Ставропольского края, без согласования с Отделом МВД России по Курскому району Ставропольского края, осуществляющим надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы;

обязать являться в Отдел МВД России по Курскому району Ставропольского края 2 (два) раза в месяц, для регистрации.

В апелляционной жалобе И.И.М. просит решение Курского районного суда Ставропольского края от 13 мая 2015 года отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края Рябошапка О.А. считает решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав заключение старшего прокурора Лёвушкиной Е.В., полагавшей необходимым изменить решение суда в части исчисления начала срока административного надзора и самого срока административного надзора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусматривает установление судом административного надзора при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что Индербиев И.М., " ... " рождения года рождения, признан виновным и осужден приговором Курского районного суда Ставропольского края от 07 февраля 2001 года, по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 213 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на " ... "; по ст. 319 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей. В соответствии со ст. 69 УК РФ путём полного сложения назначенных наказаний окончательно к отбыванию определена наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года со штрафом в сумме " ... " рублей с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Миррового судьи судебного участка N 2 Курского района Ставропольского края от 11.03.2009 года, Индербиев И.М. был признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 18.09.2008 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 1 (один) месяц с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

10 апреля 2012 года освобождён по отбытию срока.

В силу требований п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Соответственно, судимость у Индербиева И.М. погашается 10 апреля 2018 года.

В нарушение указанных требований, судом первой инстанции в резолютивной части решения суда не указано об установлении Индербиеву И.М. именно административного надзора. Установленный срок административного надзора превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Не указано начало исчисления срока административного надзора.

Судебная коллегия также учитывает, что многие поднадзорные лица, встав на путь исправления и трудоустроившись, имеют сменный график работы. Установление в отношении данных лиц такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время без учета характера их работы заведомо обрекает поднадзорное лицо на нарушение этого ограничения. С учётом этого судебная коллегия полагает необходимым изменить указанное ограничение, указав, на запрет Индербиеву И.М. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

При таких обстоятельствах, решение суда следует изменить.

В остальной части решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курского районного суда Ставропольского края от 13 мая 2015 года изменить.

Установить в отношении Индербиева И.М., " ... " года рождения, уроженца с.Николо-Александровское Левокумского района Ставропольского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ставропольский край, Курский район, поселок Новобалтийский, ул.Спортивная, 9, административный надзор сроком на 2 (два) года, одновременно установить Индербиеву И.М., следующие ограничения:

запретить посещать кафе, бары, рестораны;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.