Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 33-5304/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Волковой В.Г.

cудей Кузьминой О.Ю., Брюквиной С.В.,

при секретаре Велигиной М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузьминой О.Ю.,

20 августа 2015 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 июня 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Грудкиной Т.М. к Департаменту по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск удовлетворить.

Признать за Грудкиной Т.М. право на получение адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по оплате газификации жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 07 марта 2014 года N190-П "Об утверждении порядка оказания адресной социальной помощи пожилым гражданам в 2014-2015 годах".

Заслушав доклад судьи областного суда Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грудкина Т.М. обратилась в суд с иском к Департаменту по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск о признании права на предоставление адресной помощи по частичному возмещению расходов на газификацию жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"

В обоснование исковых требований указала, что газифицировала принадлежащую ей на праве собственности часть жилого дома по вышеназванному адресу. После окончания работ по газификации, она обращалась в МУ "Центр социальных выплат города Рыбинска" с заявлениями для предоставления ей материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации части жилого дома. Однако в выплате указанной помощи ей было отказано в связи с регистрацией Грудкиной Т.М. по иному адресу: "адрес"

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рыбинске и РМР ЯО, МУ "Центр социальных выплат города Рыбинска".

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор, суд исходил из того, что законодатель не связывает право гражданина на получение социальной помощи с местом регистрации и пришел к выводу о том, что отказ Департамента по социальной защите населения администрации городского округа город Рыбинск в оказании адресной социальной помощи Грудкиной Т.М. на частичное возмещение расходов по оплате газификации жилого дома является неправомерным.

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении судебная коллегия соглашается, находит их правильными, соответствующими материалам дела и закону - п.1 ст.20 ГК РФ, п.2 Порядка оказания адресной социальной помощи пожилым гражданам в 2014 -2015 г.г., утв. постановлением Правительства Ярославской области от 07.03.2014 г. N190-П, абз.2 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ".

Анализируя представленные доказательства, в частности пояснения истца, свидетельство N.966 от 18.07.2008 г., договор подряда N21 от 03.06.2013 г., справки, квитанции об оплате суд пришел к выводу, что фактическим местом жительства истца является жилой дом, расположенный по адресу: "адрес"

Установлено, что истец газифицировала названный жилой дом в 2014 году, обращалась в органы социальной защиты населения по вопросу предоставления единовременной материальной помощи на газификацию жилья, в силу Порядка оказания адресной социальной помощи пожилым гражданам в 2014-2015 г.г., утв. постановлением Правительства Ярославской области от 07.03.2014 г. N190-П, имеет право на получение единовременной материальной помощи на газификацию.

Доводы ответчика о том, что истица зарегистрирована по другому адресу, не свидетельствуют о незаконности постановленного решения суда первой инстанции, поскольку при разрешении данного вопроса следует учитывать разъяснения Конституционного Суда РФ, данные в Постановлении от 02.02.1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N713", согласно которым сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушении ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца ответчиком суду не представлено.

С учетом того, что материалы дела содержат достаточные допустимые доказательства фактического места жительства по адресу нахождения газифицированного жилого дома, вывод суда о наличии право на получении денежной компенсации является верным, основанным на правильном применении и толковании норм законодательства в сфере правового регулирования.

Поскольку право истца на получение денежной компенсации затрат на газификацию жилого дома было нарушено, вывод суда судебная коллегия считает правильным.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда, изложенные в решении, соответствуют доказательствам, которым в их совокупности, дана надлежащая оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, и законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Апелляционная жалоба не содержит обстоятельств, которые не были бы исследованы, либо опровергали бы выводы суда.

Оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

В силу изложенного, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене постановленного судом решения в апелляционном порядке, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 2 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи