Апелляционное определение СК по административным делам Ярославского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-5622/2015

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Преснова В.С.,

судей Суринова М.Ю., Федотовой Н.П.,

при секретаре Марковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Суринова М.Ю.

25 августа 2015 года

дело по частной жалобе представителя Галдеева Д.Л., Яблоковой Е.Г. по доверенности Волкова С.Ф. на определение судьи Ярославского областного суда от 27 июля 2015 года, которым постановлено:

В принятии заявления Яблоковой Е.Г., Галдеева Д.Л. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка отказать.

По делу установлено:

Яблокова Е.Г., Галдеев Д.Л. обратились в Ярославский областной суд как суд первой инстанции с указанным выше заявлением.

В обоснование заявления указано, что заявители в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись собственниками (по ... доле каждый) незавершенного строительством здания детского сада, расположенного по адресу: "адрес" На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Яблокова Е.Г. и Галдев Д.Л. приобрели в собственность (по ? доле каждый) земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по указанному выше адресу. ДД.ММ.ГГГГ заявители продали принадлежащие им здание и земельный участок ФИО 1. Кадастровая стоимость земельного участка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установлена на основании постановления Администрации Ярославской области от 24.12.2007 года N 729-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области" в размере ... руб. В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 20.09.2011 года N 702-п были утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области по состоянию на 01.01.2010 года, согласно данному постановлению кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена в размере ... руб. . Полагают, что кадастровая стоимость участка, утвержденная постановлением Администрации Ярославской области от 24.12.2007 года N 729-а и применявшаяся для целей налогообложения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была установлена неправильно.

Судьей принято вышеуказанное определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального и материального права.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, выслушав представителя по доверенности Яблоковой Е.Г. и Галдеева Д.Л. Волкова С.Ф., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены оспариваемого определения не имеется.

На основании пункта 1 части 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства; в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Заявителями оспаривается кадастровая стоимость, утратившая свою актуальность на дату обращения в суд, поскольку постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года N 702-ПП были утверждены новые результаты кадастровой оценки.

Оспаривание той кадастровой стоимости, о которой просит заявители, не может повлечь изменение сведений, внесенных в кадастр, и восстановление прав заявителей, которые они считает нарушенными.

Результаты определения кадастровой стоимости объекта, о пересмотре которых просят заявители, в настоящее время не являются актуальными, имеют статус "архивных" в связи с внесением в государственный кадастр недвижимости новых результатов определения кадастровой стоимости, установленных постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года N 702-ПП.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Ведение государственного кадастра недвижимости на основании принципа непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, исключает возможность оспаривания архивных сведений, за исключением случаев исправления технической и (или) кадастровой ошибки (абзац 4 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статья 28 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости").

Таким образом, на момент обращения в суд сведения о кадастровой стоимости объекта, о пересмотре которых просят заявители, утратили свою актуальность, их изменение в государственном кадастре недвижимости не может быть осуществлено.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Исходя из части 1 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ и по смыслу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В рассматриваемом случае заявление подано в суд, когда на момент обращения заявителя уже внесены новые результаты определения кадастровой стоимости, что исключает возможность оспаривания ранее установленной кадастровой стоимости.

Согласно разъяснений, указанных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N28, "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах вывод суда об отказе в принятии заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка основан на законе, поскольку архивная кадастровая стоимость не подлежит использованию и не может быть предметом рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Доводы частной жалобы отражают субъективное толкование заявителем норм материального и процессуального права, и на правильность принятого судом определения с учетом вышеприведенных правовых норм не влияют.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу представителя Галдеева Д.Л., Яблоковой Е.Г. по доверенности Волкова С.Ф. на определение судьи Ярославского областного суда от 27 июля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи