Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-2910/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Лавровой С.Е.,

судей областного суда: Хасановой М.М., Сорокиной О.А.,

при секретаре: Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе Всероссийского общества инвалидов, действующего в интересах Симоненко Нины Ивановны, на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 июня 2015 года по иску Всероссийского общества инвалидов в интересах Симоненко Нины Ивановны к ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" об обязании оформить новый технический паспорт,

УСТАНОВИЛА:

Всероссийское общество инвалидов, действуя в интересах Симоненко Н.И., обратилось в суд с иском к ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" об обязании оформить новый технический паспорт на жилой дом. В обоснование иска указано, что по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ года Симоненко Н.И., как наследнице, принадлежит половина жилого "адрес" жилой площадью "данные изъяты". (до половины коридора). В ДД.ММ.ГГГГ году ответчиком оформлен технический паспорт на указанный жилой дом с жилой площадью "данные изъяты" кв.м., без учета соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец полагает, что ответчик нарушил право собственности Симоненко Н.И. на наследство в объеме, предусмотренном соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года. По этим основаниям, истец просил суд обязать ответчика оформить Симоненко Н.И. новый технический паспорт на жилой "адрес" с жилой площадью "данные изъяты" кв.м.

В судебном заседании представитель Всероссийского общества инвалидов, действующего в интересах Симоненко Н.И., Иванов А.С. иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по доверенности Менлямбетова Л.Р. иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 23 июня 2015 года иск Всероссийского общества инвалидов в интересах Симоненко Н.И. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Всероссийское общество инвалидов ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального. Заявитель полагает, что в результате наличия технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года, оформленного ответчиком на "данные изъяты" кв.м. без учета соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, нарушается право наследования Симоненко Н.И. той доли, которая подлежит наследованию после смерти ее матери. Со ссылкой на статью 35 Конституции Российской Федерации, закрепляющей защиту государством права наследования, заявитель просит отменить состоявшееся по делу решение суда.

На заседание судебной коллегии представитель Всероссийского общества инвалидов, Симоненко Н.И. и представль ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по жалобе, не явились. От представителя Всероссийского общества инвалидов поступило ходатайство об отложении слушания по делу без указания уважительных причин для неявки в судебное заседание и приложения доказательств, подтверждающих наличие указанных причин. С учетом надлежащего извещения сторон, отсутствия доказательств наличия у сторон уважительных причин для неявки в судебное заседание, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по указанным в ней доводам.

Как следует из материалов дела, домовладение N по "адрес" состоит из "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилая "данные изъяты" кв.м., и "адрес", общей площадью с холодным помещением "данные изъяты" кв.м. (в том числе жилой "данные изъяты" кв.м.). Квартира N принадлежит в настоящее время на праве собственности ФИО7, "адрес" закреплена за ФИО8, являющейся матерью истца. Квартиры являются изолированными друг от друга жилыми помещениями. Симоненко Н.И. в наследство после смерти матери не вступала. Первичная техническая инвентаризация в отношении данного жилого дома производилась в ДД.ММ.ГГГГ году, последняя - ДД.ММ.ГГГГ. Последняя инвентаризация производилась по заявке владельца ФИО8, иных заявок на проведение технической инвентаризации жилого дома ответчику не поступало.

Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, осуществляемого в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время уполномоченным на утверждение порядка осуществления государственного учета жилищного фонда федеральным органом исполнительной власти является Минстрой России (пункт 5.2.47 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038). Минстроем России порядок осуществления государственного учета жилищного фонда не установлен, и в настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации".

Пунктом 3 Порядка учета установлено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро. В этой связи, до установления порядка осуществления государственного учета жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и признания утратившим силу Постановления N 1301, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.

При этом процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 4 августа 1998 года N 37.

В соответствии с частями 1,2,5,8 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, пунктами 3.43, 3.46 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации изготовление документации, в том числе оформление технических паспортов на объекты недвижимости, производится ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" по заявкам владельцев за счет их средств и по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 13 июля 2011 года N 252-П.

В силу статей 1,9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению.

Районным судом установлено и истцом не отрицается, что Симоненко Н.И. в орган технической инвентаризации с заявлением о технической инвентаризации учета изменений технических или качественных характеристик в отношении жилого "адрес", не обращалась.

В тоже время, судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право. В данном случае, закон не содержит обязанности органа технической инвентаризации проводить техническую инвентаризацию изменений технических или качественных характеристик объектов недвижимости по собственной инициативе. Эти действия выполняются органом технической инвентаризации по заявлению владельца объекта недвижимости за счет его средств и по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 13 июля 2011 года N 252-П. Такого заявления от Симоненко П.И. к ответчику не поступало, соответственно, права Симоненко П.И. действиями ответчика не нарушены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального к одекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Всероссийского общества инвалидов- без удовлетворения.