Решение Иркутского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 21-488/2015

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главного специалиста эксперта по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотского И.М. на решение судьи Качугского районного суда Иркутской области от 05 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СибИрия",

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания от 31 марта 2015 года, вынесенным главным специалистом экспертом по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотским И.М., юридическое лицо-ООО "СибИрия" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Решением судьи Качугского районного суда Иркутской области от 05 июня 2015 года постановление от 31 марта 2015 года отменено и производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный специалист эксперт по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотский И.М. просит отменить решение Качугского районного суда Иркутской области от 05 июня 2015 года по тем основаниям, что суд визуально не исследовал производственные площадки Общества и не соотносил данные визуального осмотра и представленной ООО "СибИрия" документации.

Утверждает, что ООО "СибИрия" передало имущество в отсутствие необходимой документации. Общество не разработало инвентаризацию отходов и мест их размещения, паспорта на опасные отходы, не вело учет в области обращения отходов в соответствии с приказом Минприроды России от 01 сентября 2011 года N721. Кроме того, договор аренды не содержит условий о том, какой из сторон осуществляется исполнения названных обязанностей.

Считает, что должностным лицом службы, верно установлен субъект данного административного правонарушения.

В судебное заседание директор ООО "СибИрия" С., главный специалист эксперт по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотский И.М., не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав советника отдела государственного надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области В., поддержавшую доводы жалобы, защитника ООО "СибИрия" С., возражавшего в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отменяя постановление главного специалиста эксперта по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 31 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "СибИрия" и прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, судья Качугского районного суда Иркутской области пришел к обоснованному выводу о том, что Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области при проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства и установлении факта несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и иными опасными веществами, не верно установила лицо, виновное в совершении административного правонарушения, поскольку, согласно справок ООО "СибИрия" и МО "Качугский район", Общество "СибИрия" какой-либо производственной деятельностью не занимается. Согласно имеющихся в приложении договорам деятельность при обращении с отходами производства осуществляется ООО "Сибириада".

С выводом судьи Качугского районного суда Иркутской области следует согласиться.

Иных доказательств, подтверждающих виновность ООО "СибИрия" в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Учитывая изложенное, решение судьи Качугского районного суда Иркутской области от 05 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СибИрия" следует оставить без изменения, жалобу главного специалиста эксперта по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотского И.М. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Качугского районного суда Иркутской области от 05 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СибИрия" оставить без изменения, жалобу главного специалиста эксперта по Усть-Ордынскому Бурятскому округу отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области Заболотского И.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья П.И. Слепнёв