Решение Московского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 12-1893/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества "ПОГАТ-1" на постановление Подольского городского суда от "данные изъяты" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Подольского городского суда от "данные изъяты" ОАО "ПОГАТ-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Общество обратилось в Московский областной суд с жалобой на указанный судебный акт, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев доводы жалобы и принятое по делу постановление, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты".

оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено.

Как установлено судом, "данные изъяты" на склад временного хранения ООО "ГлобалЛогистикПроджектс", в зону деятельности Сходненского таможенного поста "данные изъяты" таможни по транспортным и коммерческим документам: книжка МДП N XQ76095057, СМR N СМR9073847SМ/N, инвойс N ТRСI12014047 прибыло транспортное средство (государственный регистрационный знак НС478853/С4270Н53: контейнер NМSKU9073847), принадлежащее транспортной компании ОАО "ПОГАТ-1", под управлением водителя Респа А.Ю., в адрес получателя ООО "Спортмастер" с товаром - волейбольные мячи. Количество грузовых мест по документам - 790 коробок. Общее количество мячей по документам - 39500 шт. Вес товара брутто по документам - 11455,00 кг. Стоимость товара по документам 79395,00 долларов США.

"данные изъяты", в результате осмотра транспортного средства, при помещении в зону таможенного контроля установлено, что таможенное обеспечение, указанное в книжке МДП N XQ76095057, а именно пломба N F10365674 представляет собой металлическую ленту с выдавленными цифрами. Лента имеет разрез, что позволяет снять пломбу и получить несанкционированный доступ к товару.

На основании профиля риска "данные изъяты" в отношении товаров, находящихся в контейнере NМSKU9073847, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра N10130170/100315/000080). В результате проведенного досмотра установлено, что количество грузовых мест составило 789 картонных коробок с маркировкой Demix//VMPVC4303//50 РСS", в каждой из которых находилось по 50 волейбольных мячей красно белого цвета. Общее количество мячей составило 39450 шт. Всего утрачено 50 волейбольных мячей красно белого цвета с маркировкой "Demix//VMPVC4303//50 РСS".

"данные изъяты" в отношении общества возбуждено дело N 10130000-198/2015 об административном правонарушении по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

"данные изъяты" составлен протокол N 10130000-198/2015 об административном правонарушении по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Административный штраф в размере ста пятидесяти тысяч рублей, назначен юридическому лицу судом первой инстанции ниже низшего предела, а оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Обжалуя указанное постановление, общество приводит доводы о том, что в результате совершенного правонарушения существенного вреда охраняемым законом интересам государства не причинено, ввиду чего, назначенное судом наказание в виде административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей, является чрезмерно суровым, не соразмерным степени вины перевозчика.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом следует иметь в виду, что возможность освобождения от административной ответственности путем признания административного правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного штрафа характеру совершенного правонарушения, способствовала бы формированию атмосферы безнаказанности, что несовместимо с вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации принципом неотвратимости ответственности за нарушение закона.

Следовательно, в системе действующего правового регулирования институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения ориентирован исключительно на правоприменительную оценку самого правонарушения и не предназначен для целей учета имущественного и финансового положения юридических лиц или иных смягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому не может быть отнесен к средствам, которые позволяли бы при определении меры административной ответственности скорректировать последствия законодательного установления значительных минимальных размеров административных штрафов и тем самым избежать непропорционального ограничения имущественных прав юридических лиц.

Наличие же в действующем законодательстве дополнительных, не связанных с малозначительностью совершенного административного правонарушения, оснований освобождения от административной ответственности имеет узкую предметную направленность и охватывает собой только отдельные виды административных правонарушений.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы общества и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Подольского городского суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, вынесенное в отношении открытого акционерного общества "ПОГАТ-1" оставить без удовлетворения, жалобу без удовлетворения.

Судья "данные изъяты"

суда Т.Н.КОЛЕСНИКОВА