Решение Московского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 21-879/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста ТО 4 ТУ 1 ГУ Госадмтехнадзора МО Лукьяновой Н.В. на решение судьи Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" об отмене постановления должностного лица от "данные изъяты" и прекращении производства по административному делу в отношении администрации Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление, вынесенное главным специалистом ТО 4 ТУ 1 ГУ Госадмтехнадзора МО Лукьяновой Н.В. от "данные изъяты" отменено, производство по делу об административному делу в отношении администрации Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты" прекращено.

Не согласившись с указанным судебным актом главный специалист ТО 4 ТУ 1 ГУ Госадмтехнадзора МО Лукьянова Н.В. обратилась с жалобой в Московский областной суд, в которой просит решение суда отменить, указав на нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Московского областного суда главный специалист ТО 4 ТУ 1 ГУ Госадмтехнадзора МО Лукьянова Н.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, изложила свою правовую позицию, указанную в жалобе, просила отменить решение суда первой инстанции полностью, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты" Петрова С.А. в судебном заседании поддержала решение суда первой инстанции, просила оставить судебный акт без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав должностное лицо Лукьянову Н.В., представителя администрации Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты", по доверенности Петрову С.А., полагаю, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.04.2015г. в 10 часов 30 минут по адресу Московская область "данные изъяты", на участке "данные изъяты" выявлено административное правонарушение - ненадлежащее состояние и содержание территории, выразившееся в несвоевременной и некачественной уборке мест общественного пользования, мест массового посещения, а именно по вышеуказанному адресу территория автостоянки находится в ненадлежащем состоянии, имеется колейность, замусоренность мелким бытовым мусором по всей территории стоянки, стоянка не заасфальтирована, не отсыпана, имеются ямы. Таким образом, допущены нарушения ст. "данные изъяты" "данные изъяты" от 30.12.2014г.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления "данные изъяты" административным органом протокола об административном правонарушении N 4/1211/61, из которого следует, что событие административного правонарушения выразилось в ненадлежащем содержании территории, в некачественной уборке места общественного пользования и места массового посещения.

Постановлением главного специалиста ТО 4 ТУ 1 ГУ Госадмтехнадзора МО Лукьяновой Н.В. "данные изъяты" вынесено постановление в отношении администрации Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Считая постановление от "данные изъяты" незаконным, представитель администрации Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты", обратилась в Сергиево-Посадского городской суд "данные изъяты" с заявлением.

Как установил городской суд, и это подтверждается материалами дела, постановление должностного лица от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения администрации Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты" не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Постановление не мотивировано, в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не приведены доказательства и их оценка.

Как законно и обоснованно указал городской суд, изложенные выше обстоятельства являются самостоятельным и безусловным основанием к отмене постановления.

В связи с тем, что на момент отмены постановления городским судом срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, суд правильно пришел к выводу о том, что данное обстоятельство влечет прекращение производства по делу по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности является пресекательным и не позволяет входить в обсуждение вопроса о виновности либо невиновности, доводы жалобы, направленные на необходимость дачи оценки наличия в действиях администрации Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты" состава вмененного правонарушения, подлежат отклонению.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям административного законодательства в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" об отмене постановления должностного лица от "данные изъяты" и прекращении производства по административному делу в отношении администрации Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты", оставить без изменения, жалобу должностного лица без удовлетворения.

Судья

Т.Н. Колесникова