Решение Московского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 21-913/2015

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - Лунькова И.В. на решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении АО "Мособлэнерго",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Орехово-Зуевского территориального районного отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" Лунькова И.В. от "данные изъяты", Акционерное общество "Московская областная энергосетевая компания (далее АО "Мособлэнерго") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Решением Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение начальнику Орехово-Зуевского территориального районного отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты".

Не согласившись с решением городского суда, Луньков И.В. его обжаловала, просил отменить, указывая на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица АО "Мособлэнерго" признано виновным в нарушении Правил использования лесов для строительства, реконструкции линейных объектов", а именно в выделе 1, 2, 3, 5,6,7 квартала 41 Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО "Мособлес" вблизи д. Велино сельского поселения Дороховское Орехово-Зуевского муниципального района произвело захламление прилегающей территории лесного фонда отходами древесины (сучья, ветви и прочее) на общей площади 0,98 га.

Действия АО "Мособлэнерго" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд пришел к выводу о том, что в действиях АО "Мособлэнерго" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, поскольку действия АО "Мособлэнерго" при проведении комплекса работ по расчистке охранных зон линий электропередач, регламентируются Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов при выполнении действий, связанных с эксплуатацией линейных объектов, следовательно, общество не занимается заготовкой древесины.

Часть 3 статьи 30.7 КоАП РФ регламентирует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Между тем, придя к выводу о том, что в действиях АО "Мособлэнерго" отсутствует состав административного правонарушения, то есть, установив обстоятельство, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, городской суд в нарушение вышеуказанных требований закона, отменил постановление должностного лица, направив дело на новое рассмотрение.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, решение городского суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное выше, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении АО "Мособлэнерго" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья С.Л. Галушкина