Решение Московского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 21-934/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональный комплекс" в лице директора Молчанова А.Г. на постановление заместителя начальника отдела организации лесной охраны Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" Арсентьевой В.В. от "данные изъяты" "данные изъяты" в отношении ООО "Многофункциональный комплекс" и решение Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по тому же делу по заявлению общества о признании незаконным и отмене постановленных актов о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Многофункциональный комплекс" (далее - общество) обратилось в Ступинский городской суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела организации лесной охраны Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" Арсентьевой В.В. от "данные изъяты" "данные изъяты" в отношении ООО "Многофункциональный комплекс" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба общества без удовлетворения.

Заявитель обратился в "данные изъяты" с жалобой, в которой просит об отмене решения суда первой инстанции и постановления административного органа, считая их незаконными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Многофункциональный комплекс" Ляшкова С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа Константинова Е.М., настаивавшего на законности и обоснованности решения суда первой инстанции, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда.

Судом установлено, что ООО "Многофункциональный комплекс" владеет на праве собственности лесным участком, на котором осуществляло работы по расчистке земельного участка от древесно-кустарниковой растительности и работы по отсыпке указанного земельного участка привозным грунтом с последующей планировкой относительно горизонта, в нарушение требований п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N417, в условиях особого противопожарного режима, введенного постановлением "данные изъяты" от 30.04.2013г. N80-ПГ "О введении в "данные изъяты" режима повышенной готовности", и пожароопасного сезона, введённого приказом Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" N26П-370 от 14.04.2014г. "О начале пожароопасного сезона 2014 года" допустило засорение указанной территории лесного фонда порубочными остатками, являющимися отходами производства.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. Объективная сторона выражается в действии или бездействии, нарушающих требования и правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. В соответствии с ч. 3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

Суд пришел к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения; отсутствии в действиях административного органа существенных процессуальных нарушений при привлечении общества к административной ответственности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Суд подчеркнул, что объективная сторона правонарушения по статье 8.32 КоАП РФ выражается в действии или бездействии, нарушающих требования и правила пожарной безопасности в лесах.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении городского суда, и не влекут его отмену.

Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами суда не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу решения суда первой инстанции.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

ООО "Многофункциональный комплекс" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, оснований для изменения состоявшегося по делу судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела организации лесной охраны Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" Арсентьевой В.В. от "данные изъяты" "данные изъяты" и решение Ступинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по тому же делу в отношении ООО "Многофункциональный комплекс" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья

Московского областного суда

Т.Н.КОЛЕСНИКОВА