Решение Самарского областного суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 3-419/2015

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего -Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело N по заявлению ООО "ПАРК" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Самарской области, Правительству Самарской области, ООО "Независимый кадастровый центр" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПАРК" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером: N расположенного по адресу: "адрес" равной рыночной стоимости в размере 18 767 133 руб..

Представитель заявителя по доверенности Сягаева Е.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ООО "Независимый кадастровый центр" не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

К участию в деле привлечены Министерство имущественных отношений Самарской области, мэрия г.о.Тольятти, которые не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представили отзывы, в которых просили отказать в удовлетворении требований.

ООО "Независимый кадастровый центр" представил отзыв, в котором просил требование заявителя удовлетворить.

В соответствии со ст.167 п.3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Данное гражданское дело рассмотрено в порядке главы 23 ГПК РФ.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требование ООО "ПАРК" подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ООО "ПАРК" является собственником земельного участка с кадастровым номером: N площадью 11 033 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:

многоквартирные дома 5-35 этажей с подземной автостоянкой, местоположение объекта: "адрес"" / основание: протокол общего собрания участников ООО "ПАРК" от 20.06.2012 г.N2/.

Земельный участок с кадастровым номером: N образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером: N и был поставлен на кадастровый учет 26.11.2013 года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером : N определена в соответствии с Методическими рекомендациями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития N222 от 12.08.2006 года и составила 70 926 302,48 руб.

В соответствии со ст.24.19 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 26.11.2013 года.

ООО "ПАРК", не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратилось в ООО "Независимый кадастровый центр" для определения "адрес"

Согласно отчета об оценке N 23/09-14/2-2 от 18.11.2014 года, выполненного оценщиком Сафоновой О.В., рыночная стоимость оцениваемого земельного участка составляет по состоянию на 26 ноября 2013 года 18 767 133 руб.

Экспертным заключением N141126-1982-63 от 05.12.2014 года, выполненным Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организацией "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", членом которого является Сафонова О.В., подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, заявитель указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав, в связи с этим обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

Решением комиссии от 14 мая 2015 года N15/14с-1 заявление ООО "ПАРК" было отклонено, при этом в решении комиссии не приведено замечаний к отчету об оценке.

После этого заявитель обратился в суд с заявлением, рассматриваемым в рамках данного гражданского дела.

В соответствии со ст.12 Закона "Об оценочной деятельности в Российской федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Проанализировав отчет об оценке, выполненный ООО "Независимый кадастровый центр", суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Оценщик в отчете привела описание объекта оценки, описала его местоположение и локальное окружение, указала, что он находится в зоне Ж-4 -зоне многоэтажной застройки, рядом с участком находятся городские коммуникации и пришла к выводу о том, что наиболее эффективным использованием объекта оценки будет использование его в качестве земельного участка под многоэтажное строительство.

Для расчета стоимости оценщик использовала сравнительный подход, метод сравнения продаж.

Отказ от применения других методов и подходов оценщиком обоснован.

В качестве объектов-аналогов были подобраны объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам, применены корректировки на условия продаж и на площадь и обоснован отказ от применения других корректировок.

Заинтересованными сторонами не приведены замечания к отчету об оценке, ими не приведено также доказательств иной величины рыночной стоимости и не заявлено ходатайств о назначении судебной экспертизы.

Принимая во внимание отчет об оценке, подтвержденный положительным экспертным заключением, суд приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка, указанная в отчете об оценке, является достоверной, и признавая, что завышение кадастровой стоимости нарушает права заявителя как плательщика земельного налога, полагает, что требование заявителя об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости по состоянию на 26.11.2013 года подлежит удовлетворению в размере 18 767 133 руб.

Доводы заинтересованных лиц о существенной разнице между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимости, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем реализовано предоставленное законом право на определение кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости. При этом суд учитывает, что кадастровая стоимость определялась методом массовой оценки земель, в то время как рыночная стоимость определена с учетом количественных и качественных характеристик конкретного земельного участка, поэтому их величины могут не совпадать друг с другом.

Доводы ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области о том, что рыночная стоимость должна быть определена по состоянию на 25.11.2013 года, являются несостоятельными.

В соответствии со ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость

Согласно представленной справке о кадастровой стоимости земельного участка датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 26.11.2013 года, поэтому рыночная стоимость отчетом об оценке определена на эту же дату, что свидетельствует о том, что требования закона при составлении отчета соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18,24.19 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование ООО "ПАРК" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N площадью 11 033 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажные дома 5-35 этажей с подземной автостоянкой, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес" равной рыночной стоимости по состоянию на 26.11.2013 в размере 18 767 133 руб.

Дата обращения ООО "ПАРК" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области 17 апреля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.