Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 21 августа 2015 г. по делу N 33-9216/2015

судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Лазаревой М.А., Сивохина Д.А.,

при секретаре Пудовкиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нелюбина А.С. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 25 июня 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Нелюбина А.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Нелюбина С.А., о признании незаконным постановления администрации городского округа "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации служебного жилого помещения отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Нелюбина А.С. и Нелюбина С.А. - Плотниковой Н.В. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя администрации г.о.Новокуйбышевск - Назаровой Н.Б. (по доверенности), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

05.06.15 Нелюбин А.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Нелюбина С.А., обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области в приватизации служебного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что заявитель и его несовершеннолетний сын, Нелюбин С.А., проживают в комнате площадью 26,17 кв.м в служебной коммунальной "адрес", предоставленной его матери в связи с трудоустройством маляром в ЖКК-2. В марте 2015 года заявитель обратился в администрацию г.о.Новокуйбышевск с просьбой о приватизации данной комнаты, в чем постановлением от N1178 от 31.03.15 ему отказано. Считает отказ незаконным, поскольку, по мнению заявителя, действующее законодательство не запрещает приватизацию служебных помещений, а также не допускает наделение статусом служебного помещения комнат в квартирах, занятых несколькими нанимателями. Полагая, что спорное жилое помещение подлежит исключению из специализированного жилищного фонда, просил признать постановление администрации г.о.Новокуйбышевск от N1178 от 31.03.15 об отказе в приватизации служебного жилого помещения незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Нелюбин А.С. просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель заявителя доводы жалобы поддержала, представитель администрации г.о.Новокуйбышевск просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что Нелюбин А.С. и его несовершеннолетний сын Нелюбин А.С. зарегистрированы и проживают в комнате в "адрес" Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск от 31.03.15 N1178 Нелюбину А.С. отказано в приватизации указанного жилого помещения по причине его служебного статуса. Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со ст.4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.Судом установлено, материалами дела подтверждено и заявителем не оспаривается, что занимаемое им жилое помещение является служебным, в качестве такового предоставлено его матери Нелюбиной Г.Л., в связи с трудоустройством последней в ЖКК-2, на момент обращения с заявлением о приватизации из специализированного служебного жилищного фонда не исключено.При таких обстоятельствах отказ администрации г.о.Новокуйбышевск в приватизации спорного жилого помещения является правильным, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения. Оснований для исключения жилого помещения из числа служебных у суда не имелось, поскольку в силу ч.2 ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Доводы жалобы о том, что действующее законодательство не содержит запрета на приватизацию служебных жилых помещений, со ссылками на правоприменительную практику Верховного Суда РФ, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Доводы о том, что не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений, не могут быть приняты во внимание, поскольку спорное помещение отнесено к числу служебных в порядке, установленном ранее действовавшим ЖК РСФСР, и до настоящего времени решение уполномоченного органа о снятии с него статуса служебного не принято. Ссылка на то, что занимаемое заявителем жилое помещение в настоящее время используется не как служебное, несостоятельна. Проживание в жилом помещении после прекращения трудовых отношений, в связи с которыми оно было предоставлено, не лишает помещение статуса служебного.На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 25 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Председательствующий:Судьи: