Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 21 августа 2015 г. по делу N 33-9517/2015

судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Лазаревой М.А., Сивохина Д.А.,

при секретаре Пудовкиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Леоновой Р.В. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29 июня 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Леоновой Р.В. о признании незаконным постановления администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области N1608 от 14 мая 2015 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Леоновой Р.В. в поддержание жалобы, возражения представителя администрации г.о.Новокуйбышевск - Назаровой Н.Б. (по доверенности), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

17.06.15 Леонова Р.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск от 14.05.15 N1608 Леоновой Р.В. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на том основании, что ее доход превышает пороговое значение, необходимое для признания граждан малоимущими. Между тем, дом и жилое помещение, в котором она проживает, признан аварийным и подлежит сносу, т.е. не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем, по мнению заявителя, она подлежит принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях независимо от имущественного положения.

Просила признать постановление администрации г.о.Новокуйбышевск от 14.05.15 N1608 незаконным; обязать администрацию г.о.Новокуйбышевск повторно рассмотреть ее заявление о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Леонова Р.В. просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии заявитель доводы жалобы поддержала, представитель администрации г.о.Новокуйбышевск просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5-8, 10 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что Леоновой Р.В. принадлежит на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве) квартира по адресу: "адрес".

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 20.06.14 N2116 многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу.

16.07.14 администрацией г.о.Новокуйбышевск принято постановление N2588 об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", под жилым домом N

15.10.14 администрация г.о.Новокуйбышевск направила в адрес Леоновой Р.В. уведомление об изъятии жилого помещения и земельного участка в связи со сносом аварийного жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что возмещение за подлежащее изъятию жилое помещение заявителем не получено, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения не достигнуто. Жилое помещение фактически не изъято, заявитель продолжает им пользоваться. Таким образом, процедура изъятия для муниципальных нужд аварийного жилого помещения не завершена, заявитель сохраняет право на компенсацию его рыночной стоимости, а также всех убытков, причиненных его изъятием, в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

В связи с этим правовых и фактических оснований для принятия заявителя на учет нуждающихся в жилых помещения до завершения процедуры изъятия жилого помещения не имеется. Обеспеченность заявителя жильем подлежит оценке после реализации ею права на выкуп жилого помещения либо на предоставление другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах отказ администрации г.о.Новокуйбышевск в принятии Леоновой Р.В. на учет нуждающихся в жилых помещения по существу является правильным, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, служит безусловным основанием для признания граждан нуждающимися в жилом помещении, являются несостоятельными, поскольку в случае признания жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обеспечение жилищных прав граждан осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, и не ставится в зависимость от признания нуждающимися в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: