Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2015 г. по делу N 12-497/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

в отсутствие Хайдаршина А.Г. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о дате рассмотрении дела, удовлетворив ходатайство Хайдаршина А.Г., содержащееся в жалобе, о рассмотрении дела без участия,

рассмотрев жалобу Хайдаршина А.Г. на постановление судьи Татышлинского районного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 года, которым:

Хайдаршин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Вещественное доказательство - бутылку со спиртосодержащей жидкостью ... литров по вступлении постановления в законную силу, постановлено уничтожить путем слива спиртосодержащей жидкости в канализацию,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Татышлинскому району Республики Башкортостан Ахмадуллина Р.С. от 26 мая 2015 года в отношении Хайдаршина А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д.4).

На основании определения и.о.начальника ОМВД России по Татышлинскому району Киямова И.А. от 27 мая 2015 года административный материал по статье 14.2 КоАП РФ в отношении Хайдаршина А.Г. направлен в Татышлинский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения (л.д. 3, 32).

Постановлением судьи Татышлинского районного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2015 года дело об административном правонарушении принято к производству суда, назначено к рассмотрению на 19 июня 2015 года (л.д. 33).

20 июля 2015 года вынесено обжалуемое постановление судьи Татышлинского районного суда Республики Башкортостан о назначении наказания (л.д. 43).

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан на постановление судьи Татышлинского районного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 года Хайдаршин А.Г. просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на процессуальные нарушения при рассмотрении дела, отсутствие доказательств.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Татышлинского районного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно материалам дела, 20 марта 2015 года в 18.00 час. по ул. ... с. ... района РБ Хайдаршин А.Г. продал спиртосодержащую жидкость объемом ... литров ( ... бутылка).

В этот же день взяты объяснения со свидетелей ФИО2., ФИО3. (л.д. 15-22).

27 марта 2015 года Экспертно-криминалистическим центром ... проведено исследование жидкости, о чем составлена справка N ... от 27 марта 2015 года (л.д. 27).

14 мая 2015 года ФБУЗ " ... проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза на продукцию, по результатам которой вынесено экспертное заключение N ... от 14 мая 2015 года (л.д. 28-29).

Как следует из материалов, по факту незаконной продажи Хайдаршиным А.Г. спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена, процессуальный документ о проведении административного расследования должностным лицом органа надзора не вынесен.

В силу части 2 статьи 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Должностное лицо органа надзора правом осуществления производства по делу в форме административного расследования не воспользовался.

На данное обстоятельство следовало обратить внимание судьи районного суда при принятии дела в производство и вынесении постановления о назначении наказания лицу по делу об административном правонарушении, которое подсудно мировому судье.

Таким образом, оснований, указанных в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, при наличии которых дело в отношении Хайдаршина А.Г. может быть рассмотрено районным судом, не имеется, его право на рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно отнесено, нарушено.

При таких обстоятельствах постановление о назначении наказания Хайдаршину А.Г. вынесено с нарушением подсудности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по месту его совершения - Республика ... , ... район, с. ... , ул. ... , что относится к компетенции мирового судьи судебного участка судебного района Татышлинский район Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности за вмененное правонарушение не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Хайдаршина А.Г. удовлетворить.

Постановление судьи Татышлинского районного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Хайдаршина А.Г. отменить.

Передать дело на рассмотрение мировому судье судебного участка судебного района Татышлинский район Республики Башкортостан, о чем сообщить Хайдаршину А.Г., начальнику ОМВД России по Татышлинскому району, Татышлинскому районному суду Республики Башкортостан для сведения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Шакиров Р.Г.

дело N ...