Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2015 г. по делу N 33-13215/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.

судей Киньягуловой Т.М., Науширбановой З.А.

при секретаре Проскуряковой С.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Бикмухаметовой Э.Н. на решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 апреля 2015 года, которым постановлено:

признать за Башировой Л.И. право собственности на земельный участок N N ... под кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м. расположенный по адресу: г адрес".

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности за Башировой Л.И. на земельный участок N N ... площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... расположенный по адресу: адрес

Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баширова Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения N ... от 24.01.1947г. создан Строительный трест N ... , который затем был преобразован в ОАО " ... ". Решением Исполкома Черниковского городского совета N ... от 18.09.1955г. "Об отводе земельных участков под плодовоягодные сады коллективам предприятиям и организациям города" были выделены и отведены земли: из площадки восточнее станции ... - ... га. В 1955 году членами коллектива Строительного треста N ... создан коллективный сад N1 треста N21, который был переименован на СНТ "Земляника" согласно протоколу N ... общего собрания сада N ... треста N ... от 16.06.2001г. Садовый участок N N ... площадью ... кв.м. в указанном СНТ закреплен за истицей и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ... В ответ на письменное обращение Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ письмом от 28.11.2014г. исх. N ... отказало в оформлении права собственности на спорный земельный участок. Истица просила признать незаконным отказ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ в предоставлении в собственность земельного участка N ... в СНТ "Земляника", признать СНТ "Земляника", ИНН ... , правопреемником Коллективного сада N ... треста N ... , созданного от 23.04.1998г., а именно 04.01.1985г. на основании Устава СТ КС N1 треста N21 от 24.12.1984г., зарегистрированного в отделе коммунального хозяйства от 04.01.1985г. за N ... , признать за Башировой Л.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес

В ходе рассмотрения дела истица исковые требования уточнила, просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес (л.д. 59).

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Бикмухаметовой Э.Н. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Баширову Л.И., ее представителя Кузнецову Р.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно абз.2 п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как следует из материалов дела, Строительный трест N ... создан на основании распоряжения СМ СССР N ... от 24.01.1947г., который впоследствии был преобразован в ОАО " ... " (л.д. 17).

На основании решения Исполкома Черниковского горсовета Башкирской АССР N ... от 18.09.1955г. "Об отводе земельных участков под плодовоягодные сады коллективам предприятий и организаций города" были выведены и отведены свободные земли: из площадки восточнее станции Бензин: Постройкому треста N ... - ... га (л.д. 16).

В 1955 году членами коллектива Строительного треста N ... создан Коллективный сад N1 треста N21, что подтверждается проектом организации территории садоводческого товарищества коллективного сада N ... треста N ... , утвержденным управляющим трестом N ... от 11.06.1985г. (л.д. 35); перечнем документов СНТ "Земляника", переданных в Правление от Председателя ФИО1 от 25 сентября 2009 года. В п.1 Перечня указан Устав СТ КС N ... треста N N ... от 24 декабря 1984 года, зарегистрированный в отделе коммунального хозяйства от 04 января 1985 года за N ... (л.д. 18).

Согласно выписке из протокола N ... общего собрания сада N ... треста N ... от 16.06.2001 г. сад N ... треста N ... переименован на СНТ "Земляника" (л.д. 15).

В пункте 1.1 Устава СНТ "Земляника" от 10.05.2014г. указано, что земельный участок общей площадью ... га отведен Постройкому Тресту N ... в бессрочное и бесплатное пользование под организацию садового товарищества (л.д. 19-28).

Баширова Л.И. является членом СНТ "Земляника", владеет земельным участком N ... площадью ... кв.м. по адресу: адрес что подтверждается заключением и членской книжкой N ... (л.д. 14).

Спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом N ... от 16.10.2013г., индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь ... кв.м, ему присвоен кадастровый номер ... (л.д. 11-13).

Претензии по землепользованию и размерам спорного земельного участка со стороны правления СНТ "Земляника" и садоводов смежных земельных участков отсутствуют, границы согласованы.

16.11.2014г. истица обратилась в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ письмом от 28.11.2014г. исх. N ... отказало Башировой Л.И. в оформлении права собственности на земельный участок N ... в СНТ "Земляника" ссылаясь на то, что СНТ "Земляника" создано 14.02.2002г., т.е. после вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также в связи с отсутствием доказательств выделения земельного участка СНТ "Земляника" (л.д. 9).

Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу о признании за Башировой Л.И. права собственности на земельный участок N ... площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: г адрес поскольку у истицы, являющейся членом СНТ "Земляника", в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица не имеет права на предоставление ей в собственность спорного земельного участка в силу того, что СНТ "Земляника" было создано после введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" являются несостоятельными и не основаны на исследованных судом доказательствах, поскольку, как следует из материалов дела, СНТ "Земляника" фактически создано путем переименования сада N1 треста N21, о чем имеется выписка из протокола N1 общего собрания членов сада N1 треста N21 от 16.06.2001г. А согласно справке о преобразованиях от 21.11.2014г. N ... строительный трест N21 создан на основании Распоряжения СМ СССР N ... от 24.01.1947г.(л.д.15, 17).

Также не основаны на материалах дела и опровергаются совокупностью приведенных доказательств, доводы апелляционной жалобы об отсутствии документов, подтверждающих, что СНТ "Земляника" является правопреемником Треста N N ...

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что испрашиваемый земельный участок входит в зону КП-2, в связи с чем, не может быть передан в собственность истице, является необоснованным, поскольку земельным законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в предоставлении в собственность нахождение земельного участка в указанной зоне.

Изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что в кадастровом паспорте спорного земельного не указаны вид разрешенного использования, кадастровая стоимость и кадастровый номер земельного участка, из которого был выделен испрашиваемый земельный участок, что свидетельствует о том, что этот земельный участок является землей общего пользования, и он не был выделен из земельного участка, которым пользуется СНТ "Земляника", судебной коллегией не может быть принят во внимание, поскольку как было установлено ранее решением Исполкома Черниковского горсовета Башкирской АССР N ... от 18 сентября 1955 года Постройкому треста N ... впоследствии переименованному в СНТ "Земляника", были отведены земельные участки под плодоягодные сады с указанием их месторасположения и площади. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, из которого был выделен испрашиваемый земельный участок, был определен ранее как для ведения садоводства. Доказательств изменения вида разрешенного пользования и отнесения земельного участка к землям общего пользования ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Бикмухаметовой Э.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Милютин В.Н.

Судьи Киньягулова Т.М.

Науширбанова З.А.