Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 августа 2015 г. по делу N 33-13367/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.,

судей Анфиловой Т.Л.,

Фроловой Т.Е.,

при секретаре Фархутдиновой Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Берданосовой Г.С. на решение Аургазинского районного суда РБ от дата, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Берданосовой Г.С. к Федорову В.М., администрации муниципального района Аургазинский район РБ

о признании недействительным договора аренды земельного участка N ... от дата,

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка на котором расположен объект недвижимого имущества N ... от дата,

прекращении права собственности Федорова В.М. на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: адрес

признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью ... , расположенный по адресу: адрес за Берданосовой Г.С. отказать.

Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Берданосова Г.С. обратилась в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к Федорову В.М., администрации МР Аургазинский район РБ о признании договора аренды и договора купли - продажи земельного участка недействительными, прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что в дата она и Федоров В.М. состояли в фактических брачных отношениях.

По утверждению истицы, Постановлением главы администрации СП Тукаевский сельсовет МР Аургазинский район РБ N ... от дата ей был выделен земельный участок по адресу адрес, на котором Берданосовой Г.С. и Федоровым В.М. был совместно возведен жилой дом.

По утверждению истицы, в дата ею в ходе оформления права на данный земельный участок (впоследствии поставленный на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N ... было выяснено, что право собственности на приведенный участок и расположенный на нем жилой дом уже зарегистрировано за Федоровым В.М., с которым дата был заключен договор аренды указанного земельного участка N ... а дата - договор его купли - продажи N ...

Просила суд признать данные Договоры недействительными, прекратить право собственности Федорова В.М. на дом и земельный участок по адресу адрес признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Суд принял по делу приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Берданосова Г.С. просит решение отменить, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. Также указала, что выводы суда об ее отказе от предоставленного Постановлением главы администрации СП Тукаевский сельсовет МР Аургазинский район РБ N ... от дата земельного участка не основаны на законе, так как соответствующее заявление было написано ею под давлением Федорова В.М., нигде не регистрировалось и было отозвано в тот же день. Постановление главы администрации СП Тукаевский сельсовет МР Аургазинский район РБ N ... от дата не отменено, не признано недействительными, впоследствии в него внесены изменения в части указания настоящих характеристик спорного участка. Полагает необоснованной ссылку суда на длительное непринятие ею мер по оформлению права собственности на спорный участок, поскольку государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество является правом, а не обязанностью лица.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Берданосовой Г.С. - Равилова М.М., Тимербулатова Р.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Федорова В.М., представителя администрации МР Аургазинский район РБ Салихову З.Х., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

В силу ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 25 ЗК РФ).

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В частности, орган местного самоуправления, являясь собственником земельного участка, в порядке, предусмотренном ст. 209, 212 ГК РФ, вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

Кроме того, что в п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, исходя из которого право распоряжаться такими земельными участками оставлено за органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

В силу ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Так, на основании ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

На основании ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 37 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

По смыслу закона, договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.

В силу ст. 549-551 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Так, в соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

По смыслу закона, перечень оснований прекращения права собственности, указанный в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, суд правильно сослался на приведенные выше нормы права и пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Берданосовой Г.С. требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Федоров В.М. проживает в жилом доме по адресу адрес с дата указан в похозяйственной книге за дата годы в качестве второго (после дата - единственного) члена хозяйства, в похозяйственной книге за дата - в качестве единственного проживающего лица и главы хозяйства (л.д. 106-110, 104-105).

дата земельный участок по адресу адрес поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N ... и указанием следующих характеристик: площадь - ... , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7).

Постановлением главы администрации МР Аургазинский район РБ N ... от дата данный участок определен как подлежащий предоставлению в аренду сроком на ... месяцев путем предварительной публикации информационного сообщения в газете "Аургазинский вестник"; установлено, что заявления о предоставлении его в аренду принимаются в течение ... календарных дней со дня публикации такого информационного сообщения; в случае поступления двух и более заявлений о предоставлении данного участка в аренду он подлежит передаче путем проведения торгов (аукциона) (л.д. 98).

дата в номере газеты "Аургазинский вестник" N ... было опубликовано информационное сообщение о предоставлении данного участка в аренду.

дата Федоровым В.М. подана заявка на предоставление данного участка в аренду; соответствующих заявок от иных лиц в администрацию МР Аургазинский район РБ не поступало (л.д. 97).

В связи с указанными обстоятельствами Постановлением главы администрации МР Аургазинский район РБ N ... от дата земельный участок с кадастровым номером N ... предоставлен Федорову В.М. на праве аренды, сроком на ... (л.д. 47-48).

дата с ответчиком заключен соответствующий договор аренды N ... сроком на ... с дата по дата (л.д. 91-94).

дата на основании данного Договора было зарегистрировано право собственности Федорова В.М. на расположенный на земельном участке с кадастровым номером N ... жилой дом, запись N ... (л.д. 87).

дата Федоров В.М. обратился в администрацию МР Аургазинский район РБ с заявлениями о расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка по адресу адрес в собственность (л.д. 89-91).

По результатам рассмотрения данных заявлений главой администрации МР Аургазинский район РБ дата вынесено Постановление N ... о расторжении договора аренды и представлении Федорову В.М. указанного земельного участка в собственность за плату, по цене в ...

Соглашением N ... договор аренды расторгнут, дата с ответчиком заключен соответствующий договор купли - продажи N ... , расчет по которому произведен полностью (л.д. 81-85).

дата на основании указанного Договора было зарегистрировано право собственности Федорова В.М. на приведенный земельный участок, запись N ... (л.д. 10).

Таким образом, указанные выше акты органа местного самоуправления, в том числе и явившиеся основаниями для заключения оспариваемых сделок аренды и купли - продажи, никем не оспорены, не отменены, не изменены, незаконными не признаны; сами сделки составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и зарегистрированы в Управлении Росреестра по РБ.

Доводы истицы о том, что данными сделками нарушены ее права как титульного владельца земельного участка по адресу адрес суд правильно посчитал необоснованными, в силу следующего.

Так, из похозяйственных книг следует, что Берданосова Г.С. дата проживала по адресу адрес и среди членов хозяйства была записана первой, дата выбыла на иное место жительства по адрес, куда фактически прибыла дата (л.д. 107).

Постановлением главы администрации СП Тукаевский сельсовет МР Аургазинский район РБ N ... от дата истице выделен земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью ... для строительства индивидуального жилого дома в адрес (л.д. 6).

Из материалов дела следует, что дата Берданосова Г.С. обратилась к главе администрации СП Тукаевский сельсовет Б. с заявлением об отказе от ранее выделенного ей земельного участка под кадастровым номером N ... , площадью ... под строительство жилого дома в пользу Федорова В.М., претензий в оформлении земельного участка и жилого дома не имеет.

Указанное заявление согласовано главой администрации СП Тукаевский сельский совет Б.., подписано им и заверено печатью (л.д. 101).

Таким образом, от выделенного ей земельного участка Берданосова Г.С. в дата отказалась, в дата выехала на иное место жительства в пределах того же населенного пункта и по соседству со спорным участком - адрес

Написанный ею отказ земельного участка был согласован с главой администрации СП Тукаевский сельский совет Б. подписан им, заверен печатью и впоследствии передан администрации МР Аургазинский район РБ, которая, определяя юридическую судьбу данного участка, имела все основания считать его свободным от прав третьих лиц и, являясь собственником данного имущества, распорядиться им по своему усмотрению.

Юридическая судьба данного участка - предоставление его в аренду сроком на ... - определена в Постановлении главы администрации МР Аургазинский район РБ N ... от дата, которое никем не оспорено, не отменено, не изменено, незаконным не признано; определенный в нем порядок предоставления земельного участка в аренду Федорова В.М. соблюден.

Так, проживая на территории адрес и в дата предприняв меры по постановке спорного участка на кадастровый учет, истица на опубликованное дата в номере газеты "Аургазинский вестник" N ... информационное сообщение о предоставлении данного участка в аренду каким - либо образом не отреагировала, с соответствующей заявкой к администрации МР Аургазинский район РБ не обратилась.

Соответственно, ответчик в соответствии с законом имел право заключить такой договор с единственным подавшим такую заявку лицом - Федоровым В.М., который, в свою очередь, воспользовался своим правом на оформление в собственность расположенного на указанном земельном участке жилого дома и последующий выкуп данного участка.

Данными сделками права и законные интересы истицы, добровольно отказавшейся от своих прав на земельный участок, не нарушены, в связи с чем основания для признания их недействительными и, как следствие, для прекращения права собственности ответчика на спорные дом и земельный участок у суда отсутствовали.

Таким образом, право собственности ответчика на данное имущество было зарегистрировано на законных основаниях, до составления представленных истицей Выписки из похозяйственной книги от дата о наличии у нее права на земельный участок и Постановления главы администрации СП Тукаевский сельсовет МР Аургазинский район РБ N ... от дата о внесении изменений в Постановление главы администрации СП Тукаевский сельсовет МР Аургазинский район РБ N ... от дата

Соответственно, данные документы о недействительности состоявшийся сделок и прекращении права собственности ответчика на спорное имущество не свидетельствуют, основаниями для приобретения Берданосовой Г.С. права собственности на указанный земельный участок не являются. Собственником данного участка на законных основаниях является Федоров В.М., который данное имущество отчуждать истице не намерен.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Берданосовой Г.С. требований.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявление об отказе от земельного участка было написано ею под давлением Федорова В.М., нигде не регистрировалось и было отозвано в тот же день, ничем не подтверждены, сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

По факту принуждения ее к написанию заявления истица в правоохранительные органы не обращалась, впоследствии какой - либо заинтересованности в оформлении прав на данный участок также не проявила.

Ввиду добровольного отказа Берданосовой Г.С. от земельного участка, Постановление главы администрации СП Тукаевский сельсовет МР Аургазинский район РБ N ... от дата обоснованно не было принято администрацией МР Аургазинский район РБ во внимание при определении юридической судьбы спорного имущества.

Постановление главы администрации СП Тукаевский сельсовет МР Аургазинский район РБ N ... от дата, вынесенное уже после оформления ответчиком своих прав на спорное имущество, правового значения для разрешения спора не имеет.

Кроме того, право на распоряжение соответствующими земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в момент предоставления его Федорову В.М. принадлежало не администрации СП Тукаевский сельсовет МР Аургазинский район РБ, а администрации МР Аургазинский район РБ.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Таким образом, жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аургазинского районного суда РБ от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Берданосовой Г.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф. Васильева

Судьи Т.Л. Анфилова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Н.И. Буляккулова