Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа 2015 г. по делу N 33-14637/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Смирновой О.В.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Аюповой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Уфимский район РБ на решение Уфимского районного суда РБ от 25 июня 2015 г., которым постановлено:

иск ФИО12 удовлетворить.

Признать за Муфазаловой А.Р. право собственности на садовый участок N " ... ", площадью " ... " кв.м кадастровый номер " ... " расположенный по адресу " ... "

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации MP Уфимский район РБ о признании права собственности на садовый участок N " ... " площадью " ... " кв.м кадастровый номер " ... ", расположенный по адресу " ... " имени 15-летия БАССР. Требования мотивировала тем, что спорным земельным участком она пользуется по его целевому назначению с " ... " года, воспрепятствования в пользовании земельным участком со стороны третьих лиц не имеется. В " ... " совместным решением Администрации, профкома и Жуковского исполкома сельского Совета участки были выделены под овощи и ягодники. Постановлением Главы Администрации Юматовского сельсовета " ... " РБ " ... " от " ... " участки закреплены согласно списочному составу. Однако списочный состав был утерян. В связи с этим в регистрации права собственности на земельный участок Муфазаловой А.Р. было отказано.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрации муниципального района Уфимский район РБ ставится вопрос об отмене приведенного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации МР Уфимский район РБ, администрации сельского поселения Юматовский сельсовет Уфимский район Республики Башкортостан, - ФИО7 поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит, решение суда подлежит отмене.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако вышеуказанным требованиям обжалуемое решение суда не соответствует.

Из материалов дела усматривается, что Муфазалова А.Р. пользуется садовым участком N " ... " площадью " ... " кв.м кадастровый номер " ... ", расположенного в " ... ".

Согласно справке Администрации СП Юматовский сельсовет MP Уфимский район РБ " ... " от " ... " Муфазаловой А.Р. был предоставлен земельный участок N " ... " площадью " ... " кв.м., кадастровый номер кадастровый номер " ... " для ведения огородничества и садоводства (л.д.10).

Согласно кадастровому паспорту от " ... " земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м. расположен по адресу: " ... " имени 15-летия БАССР, уч. N " ... " категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет " ... "г. (л.д. 12-14).

В соответствии с приказом главы Администрации Юматовского сельсовет от " ... " по Подсобному сельскому хозяйству санатория "Юматово" о закреплении земельных участков за пределами населенного пункта в количестве " ... " участков площадью " ... " га, в " ... " г. в связи со строительством " ... "-ми квартирного дома, совместного решения Администрации, профкома и Жуковского исполкома сельского Совета было выделено для жильцов земельные участки от " ... " га, затем со строительством " ... "-ти квартирного дома согласно совместному решению Администрации, профкома и исполкома Юматовского сельского совета были действительно выделены участки для жильцов по " ... " га. Выделенные участки для жильцов " ... "-х домов под овощи и ягодники закрепить как участки за пределами населенного пункта (л.д. 9.

Постановлением главы Администрации Юматовского сельсовет Уфимского района РБ " ... " от " ... " на основании указанного выше приказа земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства за пределами населенного пункта закреплены за жителями Санатория Юматово согласно приложенному списку (л.д. 18).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок находится в правомерно владении.

С данным выводом судебная коллегия согласить не может по следующим основаниям.

В силу ст. 218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (п. 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судебная коллегия усматривает, что исходя из приведенных норм закона, оснований для признания право собственности за истицей на спорный земельный участок не усматривается.

Ссылка истицы на Постановление от " ... " " ... " главы администрации Юматовского сельсовета Уфимского района РБ данные участки закреплены согласно списочного состава является необоснованным, согласно данного постановления земельные участки были выделены для ведения личного подсобного хозяйства, а не садоводства, более того, в приведенном списке Муфазалов А.Р. отсутствует.

Каких-либо других документов, предусмотренных действующим законодательством в качестве основания для признания права собственности на земельный участок истицей не представлено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Уфимского районного суда РБ от " ... " с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда РБ от " ... " отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Муфазаловой А.Р. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании право собственности на садовый участок N " ... ", площадью " ... " кв.м кадастровый номер " ... ", расположенный по адресу " ... " отказать.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: О.В.Смирнова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Кузнецов А.В.