Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-15262/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Мугиновой Р.Х., Портянова А.Г.

при секретаре Батыевой Ю.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тухватуллиной А.Р. на решение Стерлитамакского районного суда РБ от 04 июня 2015 года, которым отказано в удовлетворении иска Тухватуллина Р.М., Тухватуллиной А.Р., Т.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тухватуллин P.M., Тухватуллина А. Р., Т. обратились в суд с иском к администрации Стерлитамакский район, ООО "Башкирские распределительные электрические сети", МУП "Электрические сети г.о. г. Стерлитамак" об устранении препятствий в пользовании земельным участком по адресу: ... , о выносе столбов высоковольтных линий электропередач за пределы земельного участка, взыскании морального вреда ... рублей, мотивируя тем, что в ... года истцам был выделен для индивидуального жилищного строительства земельный участок по указанному адресу. По территории земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, проходят две линии электропередач ВЛ-10 кВт, одна из которых принадлежит ответчику ООО "Башкирэнерго" и находится на балансе ПО " ... ", другая - обслуживается МУП Электрические сети ГО г. Стерлитамак. При возведении дома и подключении к нему электрического света, стало известно, что администрация района выдала земельный участок на территории охраняемой зоны без согласования с ООО "Башкирэнерго". Истцы лишены возможности в полной мере пользоваться земельным участком, имеется опасность для жизни и здоровья жителей дома, так как электрические провода при сильном ветре и других погодных явлениях могут упасть на дом, над которым проходят провода и произойти возгорание. Незаконными действиями (бездействиями) ответчиков истцам причинен моральный вред, нравственные страдания, которые выразились в том, что на протяжении двух лет администрации района в устной форме обязалась самостоятельно осуществить вынос электролиний, но впоследствии отказалась. Поскольку две высоковольтные линии опасны для жизни и здоровья, истцы не могут проживать в доме.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Тухватуллина А. Р. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, приводя те же доводы, что и в обосновании поданного ею иска.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Башкирэнерго" просит решение суда от 04 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тухватуллиной А.Р. - без удовлетворения.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей администрации Стерлитамакский район, ООО "Башкирские распределительные электрические сети" К., Г., о законности решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с о ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранений всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из свидетельств о государственной регистрации права от ... года следует, что Тухватуллин Р.М., Тухватуллина А. Р., Т. на основании постановления администрации ... район от ... года N ... являются долевыми собственниками земельного участка, площадью ... кв.м по адресу: ...

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, п.п.5, 6 которых предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, использование которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использование объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Из материалов дела следует, что на земельном участке, принадлежащем истцам, находятся две опоры высоковольтной линии электропередачи ВЛ 10кВ, одна ВЛ 10 кВ Ф-21 " ... " является собственностью ООО "Башкирэнерго" и находится на балансе ПО " ... "; другая ВЛ 10кВ обслуживается МУП "Электрические сети" ГО г.Стерлитамак".

Особенностью правового режима земель, занятых линиями электропередачи, является то, что законодательство устанавливает определенные ограничения на размещение этих объектов.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Линия ВЛ 10 кВ Ф-21 " ... " является объектом жизнеобеспечения электроснабжением с. ... , д. ... , с. ... и планируемых зон постройки, построена и введена в эксплуатацию в ... году. Другая опора линии ВЛ 10 кВ также находилась на земельном участке на момент предоставления указанного земельного участка в собственность истцам.

Согласно Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линии электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 года N486, воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Из ситуационного плана границ земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности и на котором расположены опоры электропередач, следует, что земельный участок относится к землям населенных пунктов и до момента его предоставления в собственность истцам Тухватуллиным, являлся муниципальной собственностью. Решение о предоставлении земельного участка в собственность истцам было принято администрацией Стерлитамакский район РБ ... года.

Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением одного кадастрового номера. Порядок установления охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Такой порядок определен в Постановлении Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", которым утверждены соответствующие Правила установления охранных зон.

Однако следует учесть, что положения указанного Постановления не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу данного Постановления. На момент сооружения и ввода в эксплуатацию спорной ЛЭП ( ... год) действовали Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 Вольт, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 11 сентября 1972 года N667 "Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 Вольт".

Положениями указанных правил предусмотрено, что для охраны электрических сетей напряжением до 1000 Вольт устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли на ... метра с каждой стороны.

Земельная площадь охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 Вольт не подлежит изъятию у землепользователей, но используется и с обязательным соблюдением требований данных Правил. Предприятия, организации, учреждения и отдельные граждане на предоставленных им в пользование земельных участках, по которым проходят линии электропередачи напряжением до 1000 Вольт, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

Данные положения Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 Вольт соответствуют требованиям ст. 87 Земельного кодекса РФ, предусматривающей, что земельные участки, включенные в состав охранных зон, у собственников не изымаются, но в границах этих участков может быть введен особый режим их использования.

Положениями указанной нормы права определены категории земель промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера их использования, в том числе земель энергетики.

Частью 3 указанной выше статьи предусмотрено, что в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации, в том числе, объектов энергетики, могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участок не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий, запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон, то есть устанавливаются ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которых находятся такие объекты, в интересах охраны линии электропередачи.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ и другими федеральными законами. Установление охранной зоны влечет введение ограничений прав на землю, которые устанавливаются органами государственной власти или органами местного самоуправления.

На момент предоставления указанного земельного участка в собственность Тухватуллиными ... года и возникновения у истцов права собственности на земельный участок ограничения в пользовании собственностью в связи с расположением над данным земельным участком электролинии с ... года и наличием охранной зоны вдоль воздушной линии электропередачи уже существовали.

Кроме того, истцами не оспаривается, что на момент приобретения ими земельного участка в собственность линии электропередач были установлены.

Таким образом, истцы приняли земельный участок, расположенный по адресу: ... , с уже расположенными на нем объектами энергетики - ВЛ 10 кВ Ф-21 " ... ", ВЛ 10 кВ и установленной для указанной линии охранной зоной, то есть с существующими на тот момент ограничениями и обременениями в использовании земельного участка.

Ограничения в части использования спорного земельного участка, совпадающего с территорией охранной зоны линии электропередачи, установлены ранее, до возникновения права собственности истцов на спорный земельный участок, а истцы, приняв его в собственность, согласились с наличием существующих ограничений в его использовании.

Указанное подтверждается актом приема-передачи ... от ... года, где в п. 1.2. указано, что Тухватуллина А.Р., Тухватуллин P.M., действующий за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь Т. - "Сторона 2" осмотрели земельный участок в натуре, ознакомились с его количественными и качественными характеристиками, правовым режимом земель и принимают на себя ответственность за совершенные ими любыми действиями, противоречащие законодательству РФ и РБ. Земельный участок передан пригодным для его использования в соответствии с целевым назначением.

Приобретение истцом права собственности на земельный участок, на котором расположены линии электропередач и опоры, принадлежащие ответчику, не должно нарушать права ответчика как собственника опор и линии электропередач, так как эти права у ответчика возникли ранее, чем у истца.

Разрешая спор, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что расположение опор линии электропередачи на полученном истцами земельном участке в момент заключения договора о передачи в собственность для истцов был очевидным и, кроме того, они с этим согласились, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска , они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ст.330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан от 04 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тухватуллиной А. Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Р.Х. Мугинова

А.Г. Портянов