Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2015 г. по делу N 4А-918/2015

И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Габитов Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Я.А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 и решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Я.А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2015 года, Я.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на ... месяцев.

В жалобе Я.А.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено в его отсутствие, без надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 года и решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2015 года подлежащими отмене.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

16 апреля 2015 года мировой судья судебного участка N1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Я.А.А., указав, что Я.А.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством смс-извещения.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на дата, Я.А.А. было направлено смс-сообщение на телефонный номер, указанный им в расписке от дата о согласии на его извещение о подготовке к судебному разбирательству и судебных заседаниях посредством смс-сообщений (л.д. 12). Согласно отчета об отправке смс-сообщения оно было направлено Я.А.А. дата, но не доставлено абоненту, так как в графе статус доставки указано "в пути" (л.д.21).

Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела дата мировой судья располагал сведениями о надлежащем извещении Я.А.А. о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.

Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм дата мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Я.А.А., не имея достаточных оснований для вывода о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При рассмотрении жалобы Я.А.А. на постановление об административном правонарушении судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан доводы Я.А.А. о ненадлежащем извещении не проверил.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 и решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2015 года, вынесенные в отношении Я.А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы Я.А.А. срок давности привлечения его к административной ответственности не истек, настоящее дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка N1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Я.А.А. удовлетворить частично.

постановление мирового судьи судебного участка N1 судебного района Баймакский район Республики Башкортостан от 16 апреля 2015 года и решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Я.А.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N1 судебного района Баймакский район и г.Баймак Республики Башкортостан.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Х.Габитов