Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 июля 2015 г. по делу N 33-11908/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Охотской Н.В.

судей

Подгорной Е.П., Малининой Н.Г.

при секретаре

Любимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июля 2015 года гражданское дело N 2-43/2015 по апелляционной жалобе ЗАИ на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2015 года по иску ЗАИ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Санкт - Петербурга о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Охотской Н.В., объяснения ЗАИ и его представителя БВЛ, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга ВЮА, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, представителя Открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Ленинградская область" КАА, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ЗАИ обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФ РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга), уточнив исковые требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать право на досрочную пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с "дата" по "дата" в должности заместителя начальника лаборатории рентгеногаммаграфирования, с "дата" по "дата" в должности начальника лаборатории рнтгеногаммаграфирования ОАО "Леноблгаз", с "дата" по "дата" в должности начальника лаборатории неразрушающего контроля ОАО "Леноблгаз", обязании назначить пенсию с момента обращения - "дата".

В обосновании иска ЗАИ указал, что решением УПФ РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга от "дата" N ... ему неправомерно отказано в назначении трудовой досрочной пенсии, так как представленными документами подтверждена его работа на рентгеновских установках в промышленности, соответствующая разделу XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2015 года в удовлетворении заявленных требований ЗАИ отказано.

В апелляционной жалобе ЗАИ просит отменить решение суда, считает, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", на один год за каждый год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. С учетом Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537" за периоды работы до 01.01.1992 года (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) может применяться Список N 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, а также указанный выше Список N 1 от 26.01.1991 года N 10.

В разделе XXI "Общие профессии" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, указаны рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

В промышленности и в строительстве применяются различные методы

контроля металла и металлических изделий, в том числе гелиевый метод

контроля, метод цветной дефектоскопии, магниевый контроль,

ультразвуковой контроль, контроль методом рентгеногаммаграфирования.

Действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение в

соответствии со Списком N 1 от 26.01.1991 N 10 (раздел XXII) установлено

работникам, которые осуществляют контроль металла и других материалов

на переносных установках радиоизотопной установках в промышленности.

К таким работникам относятся дефектоскописты рентгеногаммаграфирования. Работники, занятые другими методами контроля, правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXII Списка N 1 от 26.01.1991 N 10 не пользуются.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

В п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, ЗАИ "дата" года рождения, обратился "дата" в УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга от "дата" N ... ЗАИ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку из представленных документов не усматривается постоянная занятость в условиях работы, предусмотренной Списком N 1 от 26.01.1991 года, как непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве на просвечивании трубопроводов.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что доказательств занятости ЗАИ как работника, постоянно непосредственно работавшего на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов), в том числе переносных, в материалах дела не имеется и со стороны истца представлено не было.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки ЗАИ не следует, что истец работал постоянно и непосредственно на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов), в том числе переносных. Истец занимал должности заместителя начальника лаборатории рентгенограммы, заместителя начальника лаборатории приборного контроля за состоянием газопроводов и газового оборудования, начальника участка ренгено-гаммографирования, начальника лаборатории в центре аварийно-восстановительных и эксплуатационных работ, начальника участка контроля и монтажа в центре "Подземлесталлозащита", заведующего лабораторией радиографии, начальника лаборатории неразрушающего контроля.

Судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что рентгеновский контроль качества сварных соединений производился ЗАИ на аппаратах Арина-2 и Арина-5. Указанные модели состоят из рентгеновского блока и пульта управления, соединяемых кабелем длиной 25 метров, что позволяет оператору находиться в безопасной зоне.

Страховой и специальный стаж гражданина подтверждается в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года N 27-ФЗ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Согласно Выписке из индивидуального счета застрахованного лица период работы истца в ОАО "Леноблгаз" с "дата" по "дата" занесены общим стажем, без кода особых условий труда. Период работы с "дата" по "дата" был сдан страхователем с кодом особых условий труда. В связи с отказом страхователя от корректировки лицевого счета истца за 2013 год УПФР в Ломоносове и Ломоносовском районе принято решение N ... от "дата" о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ЗАИ за период с "дата" по "дата", в результате которого код особых условий труда снят.

Суд первой инстанции указал, что в соответствии с Положениями о лаборатории неразрушающего контроля центра защиты от коррозии ОАО "Газпром газораспределение Ленинградской области" от "дата", от "дата" и от 2013 (дата и месяц не указаны) истец осуществлял общее руководство работами, документального подтверждения постоянной и непосредственной занятости на рентгеновской установке не прослеживается.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям закона.

Из копии Журнала выдачи и приема рентгеновских аппаратов и ежедневного учета работ по просветке сварных стыков ОАО "Газпром газораспределение Ленинградской области" за 2003 - 2005 годы следует, что истец являлся ответственным за хранение рентгеновских аппаратов и выдавал их дефектоскопистам на время производства работ. Сам ЗАИ аппарата для производства работ не получал.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАИ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: