Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-7178/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зуевой С.М.

судей Грибанова Ю.Ю., Савельевой М.А,.

при секретаре Гулевской К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 27 августа 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Здвинском районе Новосибирской области на решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 23 июня 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Герасимовой О. И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Здвинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж Герасимовой О. И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов: учебных отпусков с 04 июня 1990 года по 20 июля 1990 года, с 11 апреля 1994 года по 07 мая 1994 года, с 10 мая 1994 года по 10 июня 1994 года; обучения на курсах повышения квалификации с 11 января 2009 года по 24 января 2009 года, с 28 сентября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 21 марта 2012 года по 22 марта 2012 года, с 28 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года, с 21 октября 2013 года по 25 октября 2013 года, с 25 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года.

Обязать Государственное учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Здвинском районе Новосибирской области включить в специальный трудовой стаж Герасимовой О. И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: учебных отпусков с 04 июня 1990 года по 20 июля 1990 года, с 11 апреля 1994 года по 07 мая 1994 года, с 10 мая 1994 года по 10 июня 1994 года; обучения на курсах повышения квалификации с 11 января 2009 года по 24 января 2009 года, с 28 сентября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 21 марта 2012 года по 22 марта 2012 года, с 28 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года, с 21 октября 2013 года по 25 октября 2013 года, с 25 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года.

Признать за Герасимовой О. И. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Государственное учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Здвинском районе Новосибирской области назначить её льготную трудовую пенсию с 29 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Грибанова Ю.Ю., объяснения истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Герасимова О.И. обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Здвинском районе Новосибирской области о признании неправомерным отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование исковых требований указано, что истец 29 апреля 2015 года обратилась в ГУ- УПФР в "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях".

Решением УПФ РФ в Здвинском районе Новосибирской области от 13 мая 2015 года в назначении досрочной пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа у лица, осуществляющего педагогическую деятельность в образовательном учреждении. При этом в стаж не были включены: периоды, относящиеся к учебным отпускам: с 04 июня 1990 года по 20 июля 1990 года; с 11 апреля 1994 года по 07 мая 1994 года; с 10 мая 1994 года по 10 июня 1994 года; курсы повышения квалификации: с 11 января 2009 года по 24 января 2009 года; с 28 сентября 2009 года по 10 октября 2009 года; с 21 марта 2012 года по 22 марта 2012 года; с 28 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 21 октября 2013 года по 25 октября 2013 года; с 25 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года.

Необоснованный отказ во включении в специальный стаж учебных отпусков и периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации нарушает права Герасимовой О.В. на предусмотренное законом пенсионное обеспечение.

На основании изложенного истец просил суд признать решение Управления Пенсионного Фонда в Здвинском районе от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный педагогический стаж периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации и назначить ей пенсию с 29 апреля 2015 года.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласился начальник Государственного управления- Управления Пенсионного фонда РФ в Здвинском районе Новосибирской области - А.Н. Щербаков, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части, обязывающей включить в педагогический стаж истца периоды учебных отпусков.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ".

Апеллянт полагает, что в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, дополнительный отпуск работникам, совмещающим работу с обучением, не является ежегодным и предоставляется по мере обучения, связи с чем не подлежит включению, на основании п.5 Правил в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии.

Установленный в настоящее время порядок исчисления специального стажа, который может применяться независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии, позволяет включить в стаж работы по специальности при назначении пенсии по старости только периоды ежегодных дополнительных отпусков.

Герасимовой О.И. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения, мотивированная правильным применением судом норм материального права и установлением фактических обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и поступивших возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Вывод суда о наличии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является правильным, соответствует материалам дела и пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в соответствии с п. 5 которых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов учебных отпусков и нахождения истца на курсах повышения квалификации является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения Герасимовой О.И. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды обучения за истицей сохранялось место работы, заработная плата, уплачивались пенсионные взносы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда первой инстанции не являются.

Решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 23 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в Здвинском районе Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: