Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июля 2015 г. по делу N 4А-826/2015

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу М.М. Хамидуллина на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани от 13 марта 2015 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 10 апреля 2015 года, вынесенные в отношении М.М. Хамидуллина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани от 13 марта 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани от 10 апреля 2015 года, главный врач Государственного автономного учреждения здравоохранения " "данные изъяты"" города Казани (далее по тексту - ГАУЗ " "данные изъяты"", Учреждение) М.М. Хамидуллин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе М.М. Хамидуллин, оспаривая правомерность назначения административного наказания, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы М.М. Хамидуллина не нахожу.

Согласно части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту - Федеральный закон N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела установлено, что в период с 11 августа 2014 года по 13 августа 2014 года во исполнение распоряжения заместителя главного Государственного инспектора города Казани по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД города Казани по Московскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан проведена внеплановая выездная проверка здания и помещений ГАУЗ " "данные изъяты"", по результатам которой предписано до 2 февраля 2015 года устранить допущенные нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

В связи с неисполнением предписания надзорного органа в установленный срок в отношении М.М. Хамидуллина 13 февраля 2015 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях М.М. Хамидуллина повторности совершения административного правонарушения и квалифицировал его действия по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность выводов мирового судьи подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); предписанием от 13 августа 2014 года N 260/1/150 (л.д.4-6); актом проверки от 13 февраля 2015 года N 13 (0105) (л.д.7-8); копией решения судьи Московского районного суда города Казани от 3 октября 2014 года (л.д.81-83).

Приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 15 мая 2014 года N 1012/л М.М. Хамидуллин назначен на должность главного врача ГАУЗ " "данные изъяты" N 11" с 15 мая 2014 года.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Московского районного суда города Казани от 3 октября 2014 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани от 29 августа 2014 года, вынесенное в отношении М.М. Хамидуллина по делу об административной правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено.

Сведений, подтверждающих, что М.М. Хамидуллин обжаловал предписание, уведомил орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок либо обращался с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

Таким образом, факт совершения М.М. Хамидуллиным административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах в сфере здравоохранения, виновность М.М. Хамидуллина в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела мировым судьёй установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, обоснованность привлечения М.М.Хамидуллина к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалах дела и исследованных доказательств, свидетельствуют о том, что нарушения пожарной безопасности в срок установленный надзорным органом, не устранены.

Кроме того, нарушение правил пожарной безопасности, не устранение которых вменено М.М. Хамидуллину, не связано с конструктивными изменениями здания, а относятся к противопожарному режиму его эксплуатации, который следует соблюдать в обязательном порядке.

При таких обстоятельствах М.М. Хамидуллин правомерно привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в нижнем пределе санкции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении М.М. Хамидуллина вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани от 13 марта 2015 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 10 апреля 2015 года, вынесенные в отношении М.М. Хамидуллина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу М.М. Хамидуллина - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан С.М. Федонин