Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 августа 2015 г. по делу N 33-7832/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Паюсовой Е.Г.,

судей: Андриишина Д.В., Макаровой Ю.М.

при секретаре: Шамбер Ю.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Паюсовой Е.Г.,

гражданское дело по иску Остапкович О.О. , к администрации Центрального района г. Красноярска о заключении договора найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя истицы- Кузнецовой О.И.

на решение Центрального районного суда гор. Красноярска от 07 мая 2015года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Остапкович О.О. , к администрации Центрального района г. Красноярска о заключении договора найма специализированного жилого помещения -отказать.

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Остапкович О.О. обратилась в суд с иском к администрации Центрального района г. Красноярска о заключении договора найма специализированного жилого помещения

В обоснование требований указала, что является муниципальным служащим. Работает в должности "данные изъяты"". Совместно с членом семьи Остапкович Т.А. признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в предоставлении муниципального помещения в общежитии. 30.12.2014 года она обратилась с заявлением о заключении договора найма занимаемой ими комнаты "адрес", в чем ей было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку поданное ею заявление не рассмотрено на жилищной комиссии, ответ дан неуполномоченным лицом с нарушением ее конституционного права на жилье.

Просила обязать ответчика заключить с ней срочный договор найма в отношении жилого помещения N "адрес" до обеспечения ее и Остапкович Т.А. жилым помещением по договору социального найма.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истицы просит отменить решение, указывая на то, что суд неправомерно не принял во внимание тот факт, что истица и ее дочь с 1998 года и по настоящее время проживают в указанной комнате общежития. Судом нарушено право истицы и ее дочери на жилище, которого они в силу нуждаемости и признания их малоимущими не могут быть лишены.

Стороны по делу, будучи надлежащим образом извещены о слушании дела в суд не явились, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу положений ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно п.6 ст. 14 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) в вопросы местного значения органов местного самоуправления входит обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

В силу п 6. ст. 7 Устава города Красноярска, принятого Решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 года N В-62 ( в ред. От 14. 12.2014 года) в вопросы местного значения входит обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов городского самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.7 Постановления Администрации гор. Красноярска от 19.12. 2013 года N 736( ред. От 30.07.2015 года "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных жилых помещений в общежитиях", граждане, проживающие в муниципальных жилых помещениях в общежитиях на дату принятия настоящего Положения, сохраняют право проживания в указанных жилых помещениях, предоставленных им ранее в установленном порядке. Указанные граждане вправе обратиться в администрацию района в городе с заявлением об оформлении договора найма жилого помещения в общежитии в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.

Как видно из дела, Остапкович О.О. с 1998 года проживает с совершеннолетней дочерью Остапкович Т.А. в ком. N муниципального общежития по "адрес", отнесенного к специализированному жилому фонду Постановлением Администрации гор. Красноярска от 30.03.2011 года N 91.

Решением Центрального районного суда гор. Красноярска от 18. 07.2012 года вступившим в законную силу указанная комната истребована из незаконного владения семьи Остапкович с выселением из без предоставления иного жилого помещения в связи с тем, что то, что семья не является малоимущей и не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилья.

Решение суда не исполнено.

В заключении договора специализированного жилья на спорную комнату истице ответчиком было отказано.

Отказывая истице в иске к Администрации Центрального района г. Красноярска о заключении договора найма специализированного жилого помещения на комнату N в общежитии по "адрес" суд первой инстанции, исходил из того, что истица и ее дочь, как малоимущие и нуждающиеся состоят на учете с 18 декабря 2014 года нуждающихся в предоставлении муниципального помещения в общежитии, однако как имеющие очередность на момент рассмотрения дела в суде N 26 не имеют право на внеочередное или первоочередное предоставление жилья в общежитии, будут обеспечены жильем в соответствии с очередью.

При этом исходил из Положений Постановления Администрации гор. Красноярска от 19.12. 2013 года N 736( ред. От 30.07.2015 года "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных жилых помещений в общежитиях".

Однако не принял во внимание приведенный выше п. 7 указанного Положения согласно которого лица, проживающие в муниципальных общежитиях на дату его принятия сохраняют право проживания в указанных жилых помещениях, предоставленных им ранее в установленном законом порядке.

Учитывая что, семья истицы Остапкович предыдущим собственником здания в 1998 году была заселена на основании договора краткосрочного найма в комнату N здания по "адрес", переданного в муниципальную собственность в 2010 году и отнесенного к специализированному муниципальному жилью в 2011 году, в настоящее время занимает эту комнату, признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении муниципального общежития, имеются основания для оформления с ней договора найма жилого помещения в общежитии в порядке и на условиях указанного выше Положения.

Данные обстоятельства являются значимыми, они не были правильно судом определены, поэтому решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований истицы к Администрации Центрального района гор. Красноярска о заключении с ней с учетом членов семьи договора найма специализированного жилья в целях обеспечения ее жильем в соответствии с приведенными выше нормами, регулирующими вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст. ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 07 мая 2015 года отменить, вынести по делу новое решение.

Обязать Администрацию Центрального района гор. Красноярска заключить с Остапкович О.О. договор найма специализированного жилого помещения на комнату "адрес" с учетом членов ее семьи.

Председательствующий

Судьи