Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 августа 2015 г. по делу N 33-8719/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Гареевой Е.Б., Славской Л.А.,

при секретаре Зубовой Т.А.

рассмотрела гражданское дело по иску Юринской С.Н. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Юринского П.Д. к администрации Новоангарского сельсовета, ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" о возложении обязанности по передаче и предоставлению жилого помещения

по апелляционной жалобе Юринской С.Н.

на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 1 июня 2015 года, которым постановлено:

"Отказать Юринской С.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Юринского П.Д., "дата" года рождения, в удовлетворении исковых требований к администрации Новоангарского сельсовета, ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" о возложении на ОАО "Горевский горнообогатительный комбинат" обязанности после окончания строительства передать в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 38,3 кв.м., на условиях социального найма, расположенное по адресу: "адрес"; о возложении на администрацию Новоангарского сельсовета обязанности предоставить Юринской С.Н., Юринскому П.Д. "дата" года рождения благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 38,3 кв.м., на условиях социального найма, расположенное по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Славской Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юринская С.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Юринского П.Д., (с учетом уточнения требований) обратилась к администрации Новоангарского сельсовета, ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" с требованием о возложении обязанности по передаче жилого помещения в муниципальную собственность и предоставлении его на условиях социального найма.

В обоснование указала, что с 2006 года на основании ордера проживала по адресу: "адрес" В марте 2011 года дом был разрушен ОАО "Горевский ГОК", но взамен жилое помещение предоставлено не было, на учет нуждающихся в получении жилья поставлена не была, в связи с чем, неоднократно обращалась в суд. Во исполнение решения Мотыгинского районного суда от 10.06.2014 года межведомственной комиссией установлен факт непригодности для проживания вышеуказанного жилого помещения, но администрация Новоангарского сельсовета отказалась предоставить жилое помещение взамен непригодного ввиду того, что истица не состоит на очереди нуждающихся. Факт сноса дома подтверждается решениями суда, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.04.2011 года, в котором имеется ссылка на то, что ОАО "Горевский ГОК" было принято решение о сносе дома, отключении электричества, частичном сносе построек и разрушении конструкции веранды. В случае признания жилья непригодным для проживания орган местного самоуправления осуществляет переселение граждан. По сложившейся практике в связи с расширением производственной зоны предприятия жилые помещения предоставляются гражданам на условиях социального найма. Другого жилья у истицы и ее ребенка не имеется, она вынуждена проживать у своей матери, поэтому полагает, что имеет право на предоставление жилья на условиях социального найма. В настоящее время ОАО "Горевский ГОК" завершается строительство жилого дома, расположенного по адресу: 3 квартал, строение 4. Поскольку установлен факт сноса ОАО "Горевский ГОК" жилого дома, в котором истица проживала на условиях социального найма, то другое жилое помещение может быть предоставлено также на условиях социального найма. Так как ОАО "Горевский ГОК" добровольно не передает вновь построенные им дома в муниципальную собственность, то истица вынуждена защищать свои права лично.

В связи с этим, уточнив исковые требования, просила возложить на ОАО "Горевский ГОК" обязанность после окончания строительства передать в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью не менее 38,3 кв.м. на условиях социального найма, расположенное по адресу: "адрес" возложить на администрацию Новоангарского сельсовета обязанность после передачи ОАО "Горевский ГОК" предоставить истице и ее сыну благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью не менее 38,3 кв.м. на условиях социального найма, расположенное по адресу: "адрес"

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Юринская С.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что ответ ОАО "Горевский ГОК", представленный в суд, не является допустимым доказательством по делу, поскольку осуществление ООО "Новоангарский обогатительный комбинат" подрядных работ не доказывает право данного комбината на строящийся объект недвижимости. Требование о предоставлении конкретного жилого помещения основано на том, что в период рассмотрения дела ответчик направил истице предложение о подписании договора найма на указанную квартиру, на что Юринской С.Н. направлен протокол разногласий о необходимости предоставления квартиры на условиях договора социального найма.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, при этом об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Юринской С.Н. - Черкашину Л.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя администрации Новоангарского сельсовета - Кузьмина В.А., возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

...

По указанному адресу на регистрационном учете состоят: Юринская С.Н. с 31.07.2006 года и ее сын - Юринский П.Д., "дата" года рождения, с 28.11.2011 года.

9.03.2011 года ОАО "Горевский ГОК" в адрес Юринской С.Н. направлено уведомление о принятии решения о сносе жилого дома по адресу: "адрес" ввиду того, что данный дом подпадает в опасную зону разлета кусков при производстве взрывных работ, в связи с чем, просили освободить дом от имущества.

По заключению межведомственной комиссии от 14.08.2014 года техническое состояние фундамента, стен здания и перекрытий дома по адресу: "адрес" соответствует категории "аварийное состояние", установлен значительный физический износ оконных и дверных блоков, дальнейшая эксплуатация данного здания невозможна по причине нарушения строительных норм ГОСТ 30494-96, СанПиН 2.12.2645-10.

По данным администрации Новоангарского сельсовета все муниципальные дома в поселении признаны аварийными; Юринская С.Н. и ее сын внесены в список для переселения из аварийных и непригодных для проживания жилых домов.

Согласно условиям утвержденной в 2012 году администрацией Новоангарского сельсовета и ОАО "Горевский ГОК" "Программы по переселению граждан из санитарно-защитной зоны предприятия (1 000 м), п. Новоангарск (старый) в п. Новоангарск (новый) на 2012-2015 года" запланировано строительство нескольких многоквартирных жилых домов, а также малоэтажных жилых домов; исполнителем Программы является ОАО "Горевский ГОК".

Программа не содержит условий (обязательства) о передаче вновь построенных квартир в муниципальную собственность.

Из ответа ОАО "Горевский ГОК" следует, что реестр лиц, подлежащих переселению по указанной Программе, не утверждался.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным в дело доказательствам, доводам и возражениям сторон, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований в том виде, как они заявлены, не имеется.

При этом, суд исходил из того, что истица просит предоставить жилье в конкретном строящемся доме, тогда как по смыслу закона конкретная квартира в конкретном жилом доме, отвечающая требованиям закона, может быть предоставлена только по соглашению сторон, а поскольку соглашение по квартире в спорном строящемся доме по адресу: "адрес" отсутствует, то требования о предоставлении квартиры в конкретном доме не основаны на законе.

Судебная коллегия считает необходимым согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд может в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В суде апелляционной инстанции представитель истца настаивала на разрешении требований именно в том виде, в котором они заявлены, ссылаясь на избрание такого способа защиты ввиду отсутствия у администрации Новоангарского сельсовета собственного муниципального жилья и невозможности заключения договора социального найма непосредственно с ОАО "Горевский ГОК".

Исходя из права собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом; учитывая отсутствие доказательств принадлежности строящегося жилого дома по адресу: "адрес" ОАО "Горевский ГОК", а также принимая во внимание отсутствие предусмотренных законом и вышеуказанной Программой по переселению граждан оснований для возложения на ОАО "Горевский ГОК" обязанности по передаче жилых помещений в муниципальную собственность, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на ОАО "Горевский ГОК" обязанности по передаче жилого помещения в указанном доме в муниципальную собственность, а также для возложения на администрацию Новоангарского сельсовета обязанности предоставить в конкретно указанном доме жилое помещение на условиях социального найма.

Истицей для защиты нарушенного права избран ненадлежащий способ защиты.

Вышеуказанные доводы жалобы, фактически выражающие несогласие с выводами суда первой инстанции, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены решения суда, поскольку они выводы суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 1 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юринской С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: