Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 августа 2015 г. по делу N 33-9232/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего- Киселевой А.А..

судей - Сударьковой Е.В., Баимовой И.А.,

при секретаре - Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. дело по иску Крисанова "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пировском районе Красноярского края о признание права на назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости со дня обращения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика УПФ ГУ РФ в Пировском районе Терешкова С.Г.,

на решение Пировского районного суда Красноярского края от 02 июля 2015 г., которым постановлено:

"Исковое заявление Крисанова "данные изъяты" удовлетворить.

Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пировском районе Красноярского края назначить Крисанову "данные изъяты" досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости с 24.02.2015 года, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Взыскать с Отдела Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пировском районе Красноярского края в пользу Крисанова "данные изъяты" судебные расходы в сумме 300 рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Крисанов В.Я. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пировском районе Красноярского края о признание права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения.

Свои требования истец мотивировал тем, что в возрасте 55 лет, имея стаж на работах с тяжелыми условиями более 12 лет 6 месяцев, 24.02.2015 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от 08.04.2015 г. ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав ответчиком в специальный стаж не был включен период работы с 01.12.1992 г. по 24.02.2000 г. в должности "данные изъяты".

Принятое решение Крисанов В.Я. считает незаконным, поскольку Постановлением администрации Пировского района и актами приемки в эксплуатацию двух жилых домов, подтверждается выполнение им трудовых функций мастера строительных и монтажных работ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ ГУ РФ в Пировском районе Терешков С.Г. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права. Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что представленными в материалы дела документами не подтверждается ни характер работы, ни занятость истца не менее 80% рабочего времени и течении рабочего дня на строительстве объектов. Кроме того, занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, не может быть установлена на основании показаний свидетелей, что сделано судом первой инстанции.

Истец Крисанов В.Я., представитель третьего лица ГП "КрайДЭО", в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Неисполнение участниками процесса процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия, позволяет судебной коллегии сделать вывод об отсутствии таковых, что в соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика Свистуновой О.Ю., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

По ч.2. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.З ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 7 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60

лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.06.2004 N МЗ-637 "О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П разъяснено, что Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п.1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлено установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 roда N 10.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден "Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Разделом XXIX Списка N2 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", предусмотрено наименование должности в данном производстве - п.б) Инженерно-технические работники : Мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ" (22900006-23419).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 05.08.1975 г. Крисанов В.Я. осуществляет трудовую деятельность в Пировском ДРСУ, в том числе работал с 03.08.1981 г. по 27.02.1986 г. "данные изъяты" в Пировской ПМК-6, с 28.02.1986г. по 07.09.1986г. "данные изъяты" в Сельском строительном комбинате ПМК-6, с 08.09.1986г. по 02.01.1989г. "данные изъяты", с 01.12.1992г. по 22.02.2000г. "данные изъяты" в Пировском ДРСУ Енисейского ДРСП-6 (Енисейское дорожное ремонтно-строительное управление N6, Пировский дорремстрой участок).

В соответствии с решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации N23 от 08.04.2015г. Крисанову В.Я. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: с 01.12.1992г. по 22.02.2000г. "данные изъяты" (7 лет 02 месяца 23 дня), поскольку не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент обращения в ОПФР 24 февраля 2015 года истец имел право на назначение досрочно страховой пенсии по старости. Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пировском районе Красноярского края необоснованно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истцу, период работы с 01.12.1992г. по 22.02.2000г. мастером строителем в Пировском ДРСУ Енисейского ДРСП-6.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как видно из трудовой книжки истца, имеющейся в материалах дела, из наименования организации и структурного подразделения (ремонтно-строительная организация), наименования должности (мастер -строитель, то есть, мастер, деятельность которого связана с выполнением строительных работ) можно сделать вывод о виде производства и выполняемой работе, а наименование должности (мастер) было прямо предусмотрено Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г. При этом видно, что записи в трудовой книжке истца производились работодателями произвольно - встречается наименование должности мастер строитель, мастер по строительству жилья и объектов соцкультбыта. При принятии истца на работу 01.12.1992г. работодателем произведена запись о принятии "мастером", как должность ранее предусматривалась Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г., и с указанием на характер работы (производства) - "строитель". Постановлениями администрации Пировского района от 29.12.1994г. N278 и N263 от 28.12.1998г. об утверждении актов государственной комиссии по законченным строительством объектов, актами государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию (2 жилых дома построены Пировским ДРСУч в период работы истца), документами о должностных обязанностях и ответственности ИТР Пировского ДРСУч на 1997, 1999 г.г., подтверждается вид деятельности (производства) организации - капитальный ремонт и строительство жилых домов, мостовых сооружений. Кроме того, Приказами Пировскому ДРСУч об определении ответственных за соблюдение техники безопасности, пожарной безопасности (в том числе Крисанов В.Я. ответственный на строительных объектах), привлечении рабочих строительного участка к дисциплинарной ответственности на основании докладных мастера Крисанова В.Я., документами о должностных обязанностях и ответственности ИТР Пировского ДРСУч на 1997, 1999 г.г. (в частности Крисанов В.Я. мастер по строительству, производит работы и несет ответственность за строительство жилых домов, капитальный ремонт ж/б мостов, своевременную комплектацию строительными материалами, соблюдение ТБ и ОТ, своевременную сдачу материальных отчетов, форм) - подтверждается выполнение им в период его работы в Пировском ДРСУч Енисейского ДРСП-6 функций мастера строительных и монтажных работ (как они определены в Едином квалификационном справочнике должностей - Приложении к Приказу Минздравсоцразввития РФ от 10.12.2009г. N977). У истца, согласно копии диплома от 28.02.1979г., имеется требуемая для занятия должности мастера строительных и монтажных работ квалификация - техник-строитель, он окончил техникум по специальности "Промышленное и гражданское строительство".

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что характер работ в данном случае подтвержден лишь свидетельскими показаниями, что в силу требований п.4 ст.14 Федерального закона N400 и ст. 60 ГПК РФ недопустимо, опровергается исследованными по делу письменными доказательствами.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции надлежащим образом проверены характер и условия работы истца в спорный период, принято законное решение, каких-либо доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения и отмены судебного решения не усматривает.

При таком положении, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного постановления, а доводы жалобы считает несостоятельными, поскольку они сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, однако, оснований к такой переоценке, предусмотренных в ГПК РФ в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пировского районного суда Красноярского края от 02 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика УПФ ГУ РФ в Пировском районе Терешкова С.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: