Решение Красноярского краевого суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 7п-249/2015

Судья федерального суда - Буяновский И.П. Дело N 7п - 249\2015

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лауты В.З. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 27 мая 2015 года, которым

Лаута В.З. "дата" года рождения, уроженка г. "адрес" Херсонской области Украины, гражданка Украины,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда Лаута В.З. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно постановлению, Лаута В.З., являющаяся гражданской Украины, с 27 января 2015 года по 26 мая 2015 года проживала в МО г. Норильск Красноярского края не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда уклонялась.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд Лаута В.З. просит постановление отменить, указывая, что на Украине проходят военные действия, с 2002 года она сожительствует с гражданином России М. который перенес инсульт и нуждается в уходе, она обращалась в ФМС с просьбой о получении гражданства на которую ответа не получила.

В судебном заседании Лаута В.З. жалобу поддержала.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Вопреки доводам жалобы, вина Лаута В.З.в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3); рапортом о выявлении правонарушения (л.д.5); объяснением Лаута В.З. (л.д.4); копией национального паспорта согласно которой Лаута В.З. является гражданкой Украины ( л.д.6) и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку Лаута В.З. данные положения закона нарушила, что установлено достоверно, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.

Оснований для снижения Лаута В.З. наказания не усматривается.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении Лаута В.З. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", других норм международного права и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

В связи с тем, что Лаута В.З. правовых оснований для пребывания в России не имеет, длительное время проживает в Российской Федерации незаконно, судья обоснованно назначил ей наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а исключительных обстоятельств, дающих основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции, не усматривается.

Назначение Лаута В.З. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Лаута В.З. является совершеннолетней, супруга, детей на территории Российской Федерации не имеет. На наличие у нее фактических семейных отношений с гр. М. Лаута В.З. как на досудебной стадии производства по делу, так и в Норильском городском суде Красноярского края не указывала. Данный ее довод, выдвинутый в жалобе, должным образом не подтвержден. Указываемое Лаута В.З. место ее проживания не совпадает с местом жительства М. сведения о котором имеются в представленной копии его паспорта (л.д.29), что свидетельствует о надуманности ее доводов в части сложившихся семейных отношений. Каких либо пояснений о совместном проживании с Лаута В.З. от М. не поступало.

В то же время из пояснений Лаута В.З. в Норильском городском суде Красноярского края следует, что в Херсонской области Украины у нее живет родная сестра.

Таким образом, оснований полагать, что административное выдворение Лаута В.З. за пределы Российской Федерации нарушит ее семейные связи, не имеется.

Равным образом, нет оснований для изменения постановления суда в части наказания на основании довода Лаута В.З. о военных действиях на территории Украины.

12 февраля 2015 года в городе Минске были достигнуты договоренности между Президентом Российской Федерации, Президентом Украины, Президентом Французской Республики и Канцлером Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений по урегулированию ситуации на Украине, направленных на прекращение массированного огня, отвод тяжелых вооружений, обмен пленными.

Кроме того, местом проживания Лаута В.З. на Украине являлся г. Б. Херсонской области, где боевые действия не ведутся, политическая обстановка является стабильной. Статуса беженки Лаута В.З. не имеет. В этой связи основания полагать, что выдворение повлечет угрозу её жизни и здоровью, отсутствуют.

Довод Лауты В.З. о подаче документов для получения российского гражданства противоречит материалам дела, в том числе и собственным пояснениям Лаута В.З. о том, что такие документы она не подавала (л.д.4).

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.

Процессуальные нормы судом не нарушены.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лаута В.З. отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 27 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Лауты В.З. оставить без изменения, жалобу Лаута В.З. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев