Решение Красноярского краевого суда от 27 августа 2015 г. по делу N 7р-788/2015

Судья федерального суда - Гарбуз Г.С. Дело N 7р - 788/15

РЕШЕНИЕ

27 августа 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Проненко Т.Г. на постановление государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору N 4621/4622 от 07 апреля 2015 года и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 18 июня 2015 года по делу об административных правонарушениях в отношении ПРОНЕНКО Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору N 4621/4622 от 07 апреля 2015 года, при проведении в период с 09 октября 2014 года по 13 октября 2014 года проверки на территории, в здании и помещениях, эксплуатируемых Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением " "данные изъяты"" (далее - МБДОУ " "данные изъяты""), расположенных по адресу: "адрес", выявлено, что заведующей МБДОУ " "данные изъяты"" Проненко Т.Г. допущены нарушения требований Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности", НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации", утвержденных Приказом МЧС от 12.12.2007 г. N 645, Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 1.131130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Конкретный перечень нарушений приведен в постановлении и решении суда.

За совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, заведующей МБДОУ " "данные изъяты"" Проненко Т.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15500 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 18 июня 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Проненко Т.Г. просит вынесенные по делу постановление и решение отменить, поскольку она не имела возможности присутствовать в судебном заседании по объективным причинам, о чем заблаговременно проинформировала суд, однако, ходатайство об отложении судебного заседания было отклонено; требования Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации" были соблюдены; большая часть нарушений устранена; исполнение предписания в части, касающейся двери эвакуационного выхода, связано с конструктивными характеристиками и особенностями здания, а также значительными финансовыми затратами; детский сад был построен и введен в эксплуатацию в 1986 году и соответствовал действующим на тот момент требованиям безопасности; действующие в настоящее время нормы и требования не могут быть применены, т.к. в здании не проводился капитальный ремонт, изменять конструктивные элементы здания, производить перепланировку без согласования с учредителем учреждение не вправе, финансовые и материальные средства детского сада используются только в соответствии с Уставом; нарушение правил пожарной безопасности стало возможным в связи с отсутствием финансирования; размер назначенного штрафа является чрезмерным и подлежит снижению либо замене на предупреждение.

Проверив материалы дела, выслушав Проненко Т.Г. и её защитника Епончинцеву Т.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Главного управления МЧС России по Красноярскому краю ФИО1, полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление и судебное решение законными, обоснованными и справедливыми.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина заведующей МБДОУ " "данные изъяты"" Проненко Т.Г. в совершении административных правонарушений подтверждается совокупностью исследованных доказательств, анализ которых изложен в постановлении, решении, а именно: распоряжением Главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору N 2509 от 23 сентября 2014 года; актом проверки N 2509 от 13 октября 2014 года, в котором указаны нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в помещениях, эксплуатируемых МБДОУ " "данные изъяты"" по адресу: "адрес"; предписанием N 2509/1/1-48; протоколами об административных правонарушениях и объяснениями Проненко Т.Г.

Доводы о невиновности Проненко Т.Г. были предметом тщательного исследования судьи федерального суда и обоснованно оставлены без удовлетворения по мотивам, изложенным в решении. Вопреки доводам жалобы, оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

В ходе производства по делу об административном правонарушении факт нарушения требований Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации" Проненко Т.Г. не оспаривался, необходимая документация представлена не была. Акт проверки подписан без замечаний, о наличии соответствующих документов не указано.

Как усматривается из дела, основная часть выявленных нарушений правил пожарной безопасности не связана с конструктивными особенностями здания. Ссылка в жалобе на то, что на момент введения здания в эксплуатацию оно отвечало требованиям пожарной безопасности, не свидетельствует о невиновности Проненко Т.Г., поскольку данное обстоятельство не освобождает должностное лицо от обязанности соблюдать действующие требования пожарной безопасности и от обязанности принятия мер, направленных на приведение помещений в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности.

Характер большинства выявленных нарушений свидетельствует о том, что их устранение не требовало значительных финансовых затрат.

О наличии у Проненко Т.Г. возможности соблюдать требования пожарной безопасности указывает и то обстоятельство, что вскоре после проведения проверки многие из выявленных нарушений были устранены.

Документов, подтверждающих принятие должностным лицом всех возможных и своевременных мер по соблюдению требований пожарной безопасности, не представлено.

Требования пожарной безопасности, нарушение которых вменено Проненко Т.Г., носят длящийся характер, они имели место и в период, когда Проненко Т.Г. выполняла свои должностные обязанности заведующей МБДОУ " "данные изъяты"", поэтому нахождение её в период проверки в отпуске не свидетельствует об отсутствии вины Проненко Т.Г. в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия Проненко Т.Г. по частям 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

МБДОУ " "данные изъяты"" Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера совершенных правонарушений, положений ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, и является справедливым. Оснований для снижения либо изменения назначенного вида наказания, не усматривается.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятых решений, не допущено.

Принимая во внимание, что Проненко Т.Г. была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении слушаний по делу обоснованно отклонено по мотивам, изложенным в решении суда, судебное заседание 18 июня 2015 года в отсутствие Проненко Т.Г. проведено судьей федерального суда правомерно, в строгом соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Собранные доказательства полно, всесторонне, объективно исследованы и правильно оценены. Вынесенные постановление и судебное решение отвечают требованиям статей 30.7, 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору N 4621/4622 от 07 апреля 2015 года и решение судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 18 июня 2015 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ПРОНЕНКО Т.Г. оставить без изменения, жалобу Проненко Т.Г. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский